專(zhuān)訪清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通：亞投行將提升中國(guó)金融影響力。

目前關(guān)于“一帶一路”戰(zhàn)略的解讀很多都是從經(jīng)濟(jì)角度、國(guó)內(nèi)角度出發(fā)，但是這個(gè)戰(zhàn)略本身是個(gè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不是中國(guó)自身就可以完成，它所帶來(lái)的影響也遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)層面。從西方國(guó)家紛紛加入亞投行可以看出，它所產(chǎn)生的國(guó)際影響力出乎人們預(yù)料。

“一帶一路”與亞投行能否改變國(guó)際秩序以及世界金融秩序，會(huì)產(chǎn)生哪些影響？為此21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪了清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通，他認(rèn)為，“一帶一路”與亞投行將改變東亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)和世界金融主導(dǎo)權(quán)，但在建設(shè)過(guò)程中要汲取美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

世界金融主導(dǎo)權(quán)再分配

《21世紀(jì)》：就您觀察，“一帶一路”的提出對(duì)國(guó)際關(guān)系有什么影響？

閻學(xué)通：它對(duì)國(guó)際社會(huì)的觀念影響很大，但還沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因?yàn)檫€沒(méi)建立起來(lái)。如果中國(guó)能建成，在東亞地區(qū)的主導(dǎo)地位就能建立，這是國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知。

《21世紀(jì)》：現(xiàn)在美國(guó)重返亞洲，也在維護(hù)亞洲主導(dǎo)權(quán)。

閻學(xué)通：美國(guó)重返亞太關(guān)心的是海權(quán)，“一帶一路”到目前為止主要還是陸上合作，對(duì)陸權(quán)的影響大于對(duì)海權(quán)的影響。

中美在這個(gè)問(wèn)題上，可能看法上不一致，但沒(méi)有產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)的利益沖突。

《21世紀(jì)》：這對(duì)歐洲和俄羅斯有什么影響？

閻學(xué)通：對(duì)歐洲沒(méi)太大影響，歐洲覺(jué)得亞太地區(qū)太遠(yuǎn)，不太愿意介入，只是想尋求商機(jī)從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益。俄羅斯不太關(guān)心海上絲綢之路，只關(guān)心中亞絲綢之路對(duì)其周邊地區(qū)的戰(zhàn)略影響。

《21世紀(jì)》：中國(guó)現(xiàn)在籌建的亞投行、絲路基金、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等對(duì)世界金融秩序有什么影響？

閻學(xué)通：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的建立對(duì)國(guó)際金融秩序沒(méi)產(chǎn)生太大影響，絲路基金是中國(guó)設(shè)立的，對(duì)國(guó)際金融秩序的影響也很有限。

亞投行則不同，美日之外G7的其他5個(gè)成員國(guó)都申請(qǐng)加入，而且有在全球進(jìn)一步擴(kuò)展的趨勢(shì)。這意味著亞投行將不是一個(gè)地區(qū)金融組織，而是全球性的。因此，建立亞投行關(guān)系到世界金融主導(dǎo)權(quán)的重新再分配問(wèn)題。

一開(kāi)始成立亞投行，我們認(rèn)為會(huì)提升中國(guó)在東亞地區(qū)的金融影響力，還影響不到全世界。所以大家認(rèn)為亞投行的影響力在東亞地區(qū)，認(rèn)為會(huì)影響亞洲開(kāi)發(fā)銀行，影響日本的地區(qū)金融主導(dǎo)地位。

但是當(dāng)英國(guó)帶動(dòng)歐洲國(guó)家的加入，使得亞投行忽然之間有了全球影響力。我認(rèn)為，這種結(jié)果是西方國(guó)家加入而產(chǎn)生的，并不是最初設(shè)計(jì)時(shí)的目標(biāo)。

走出去主力還是國(guó)企

《21世紀(jì)》：美國(guó)當(dāng)時(shí)資本到了走出去的時(shí)候，提出了經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略；中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略，是否也是資本到了走出去的階段，您怎么看？

閻學(xué)通：中國(guó)資金需要走出去已經(jīng)有多年的壓力了，長(zhǎng)期以來(lái)是我們自己限制了資金的運(yùn)用范圍。我們?cè)瓉?lái)資金走出去只有一個(gè)用途，就是爭(zhēng)取獲得更大經(jīng)濟(jì)收益，而沒(méi)有把資金走出去用于獲取戰(zhàn)略友好關(guān)系。

這次思路有一個(gè)變化，資金的用途擴(kuò)大了，這是我們有效利用資金的最重要一條。中國(guó)的資金不應(yīng)只用于獲取經(jīng)濟(jì)收益，要用于多種目標(biāo)。建立戰(zhàn)略友好關(guān)系，擴(kuò)大海外軍事影響，增強(qiáng)在全世界的文化影響，增強(qiáng)國(guó)際規(guī)則制定權(quán)，都應(yīng)該成為資金使用的目的。

《21世紀(jì)》：從企業(yè)主體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)海外直接投資的主要力量，民企和國(guó)企在走出去會(huì)有何不同，未來(lái)走出去的企業(yè)主體會(huì)是什么？

閻學(xué)通：私有資金走出去風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，一般講損失會(huì)比國(guó)企小。國(guó)企海外投資由于帶有政府性質(zhì)，遇到的政治阻力可能比私企大。但是國(guó)企可以利用政府的力量去克服政治困難，因此應(yīng)對(duì)能力比私企強(qiáng)。我們鼓勵(lì)國(guó)企、民企走出去，但是從財(cái)力來(lái)講，主力還是國(guó)企，民企資金規(guī)模大到一定程度的還是比較少。