一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國家電網(wǎng)公司、省公司和嘉興電力局的發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標，以思維變革為前提，以改革創(chuàng)新為動力，以人力資源能力建設為切入點，以提高員工隊伍素質(zhì)為基礎，緊緊圍繞企業(yè)“兩型兩化”發(fā)展目標，建立以人為本的管理機制，構筑員工終身教育體系，提高員工的學習能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和經(jīng)濟效益，不斷增強企業(yè)核心競爭力，形成學習型企業(yè)文化，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
1．目標導向、文化領先原則
緊緊圍繞企業(yè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略和“兩型兩化”企業(yè)發(fā)展方向，以推動企業(yè)“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃為重點，把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉化為全體員工的共同愿景，增強向心力和凝聚力。通過深化國家電網(wǎng)公司企業(yè)理念、核心價值觀，不斷提煉、升華具有鹽電特色的企業(yè)文化，使學習型企業(yè)的創(chuàng)建與企業(yè)文化建設相輔相成，互為支撐。
2．團隊學習、全員參與原則
積極推進全員、全過程學習，要積極發(fā)揮各團隊組織的作用，不斷提高團隊學習能力，逐步樹立員工自覺學習、終身學習的意識。各級領導干部、各級黨組織負責人、各群團組織負責人要帶頭成為創(chuàng)建學習型企業(yè)的倡導者、領導者和實踐者，以自身素質(zhì)和對企業(yè)文化的提升來引導全體員工認同企業(yè)核心價值觀。
3．創(chuàng)新學習、講究實效原則
以培養(yǎng)員工的創(chuàng)造力，推進企業(yè)文化、制度、管理、服務的創(chuàng)新發(fā)展作為學習的根本目的，不斷改進和創(chuàng)新學習方式方法，推進觀念、知識、智能的更新，形成學習－實踐—創(chuàng)新－再學習－再實踐—再創(chuàng)新的螺旋式上升態(tài)勢。在創(chuàng)建過程中，要注意借鑒和應用成功經(jīng)驗，在工作中學習，在實踐中學習，注重實際效果，形成自身特色，著力提高企業(yè)整體素質(zhì)。
4．形成課題、互動共享原則
積極推廣課題學習法。要認真調(diào)研日常工作中的問題，通過決策反思、行動反思、深度會談、信息反饋，形成管理課題，解決問題。通過交流、共享學習成果，使學習變?yōu)榛ハ鄦l(fā)、互相激勵的互動過程，做到信息共享、經(jīng)驗共享、教訓共享，在共享學習中達到共同提高。
5．整體規(guī)劃、循序漸進原則
創(chuàng)建學習型企業(yè)是一項長期的系統(tǒng)工程，在正確理解學習型企業(yè)理論知識的基礎上，制訂總體創(chuàng)建規(guī)劃，從決策層、管理層到執(zhí)行層，明確不同層次的創(chuàng)建目標，落實措施，分步實施，以點帶面，積極穩(wěn)妥地扎實推進。
三、總體目標
利用三年的時間，做到一年打基礎，兩年上臺階，三年見成效。通過堅持不懈地開展創(chuàng)建活動，形成全員自主學習、團隊學習、終身學習的良好氛圍；形成“學習工作化，工作學習化”的學習機制、促進員工素質(zhì)全面提高的教育培訓機制、鼓勵員工創(chuàng)新的激勵機制、以人為本的員工生涯發(fā)展機制；形成促進企業(yè)和員工協(xié)調(diào)發(fā)展的共同愿景；形成能反映供電企業(yè)價值理念、行為規(guī)范和學習型企業(yè)文化特征的海鹽電力企業(yè)文化；初步建成“學習型、創(chuàng)新型、精益化、智能化”企業(yè)，為早日實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略目標營造良好的氛圍。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1．創(chuàng)建學習型黨組織。要按照局黨委關于建設學習型黨組織的方案、考評標準，組織開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，不斷提升黨建設工作水平。
2．創(chuàng)建學習型部門
（1）發(fā)揮參謀作用。通過學習黨和國家方針政策，了解行業(yè)改革與發(fā)展的形勢，深刻領會上級的工作部署和工作要求，把握企業(yè)經(jīng)營管理重點，不斷提高經(jīng)營管理水平和組織協(xié)調(diào)能力，積極為領導正確決策當好參謀與助手。
（2）增強服務意識。樹立“科室為班組服務”的思想，善于站在全局的角度協(xié)調(diào)工作、處理問題，積極引導幫助基層班組開展工作，并在服務中向班組學習和科室人員互相學習，提高服務質(zhì)量和服務水平。
（3）提高工作效率。立足本職崗位，努力創(chuàng)新工作思路和方法形成反應迅速、行動敏捷、辦事果斷的工作作風，通過提升管理效率實現(xiàn)管理效益最大化。
（4）樹立文明形象。要健全全局各項管理制度，科室人員帶頭遵守、實踐管理制度、規(guī)范辦事程序，建立規(guī)范化、制度化、程序化、標準化的工作機制，形成精干高效的機關形象。
通過創(chuàng)建學習型部門，努力把科室建設成為適應“兩型兩化”企業(yè)發(fā)展方向的權責明確、開拓創(chuàng)新、精干高效、運轉靈活的參謀部和服務中心。
3、創(chuàng)建學習型班組
（1）提升班組文化。圍繞創(chuàng)爭一流、標桿、星級班組，圍繞建設高素質(zhì)員工隊伍，通過學習書屋、黨團活動、職工之家、文體活動、紅船服務、創(chuàng)先爭優(yōu)、文明共建等內(nèi)容，形成具有自身特色的班組文化，保證國網(wǎng)文化在班組落實地，提升班組建設的軟實力。
（2）開展團隊修煉。發(fā)揮專業(yè)技術骨干、專業(yè)帶頭人的作用，開展技術講座、崗位練兵、勞動競賽、師帶徒、工作室等活動，借助團隊交流方式，放大個人學習效果，實現(xiàn)知識共享，形成鉆研技術，“比、學、趕、超”，共同進步的團隊學習氛圍。
（3）創(chuàng)新班組管理。圍繞生產(chǎn)、技術、服務及管理的關鍵點，強化基礎管理，著力追求管理“零違章”、作業(yè)“零差錯”、設備“零缺陷”、安全“零事故”。積極開展合理化建設、QC活動等實現(xiàn)生產(chǎn)管理和技術水平的創(chuàng)新。
（4）提高班組績效。堅持“做正確的事、正確的做事”的理念，確保各項績效指標、同業(yè)對標指標先進，確保安全生產(chǎn)、廉潔安全，確保不發(fā)生影響企業(yè)形象的問題。
4．培養(yǎng)學習型干部
（1）改善心智模式。通過學習、掌握運用學習型組織理論，建立以人為本的管理理念，提高干部系統(tǒng)思考、動態(tài)思考的能力。通過加強各方面知識的學習，提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法管理的能力和總攬全局的能力，實現(xiàn)不斷超越。
（2）規(guī)范管理行為。貫徹黨的基本路線和方針政策，堅持依法治企，要深入落實國網(wǎng)公司“兩個轉變”，確保企業(yè)各項經(jīng)營管理規(guī)范化、法治化，切實提高干部的政治敏銳性、技術專業(yè)性和廉潔自覺性。
（3）健全學習制度。建立健全干部集中學習與個人自學相結合的學習機制，積極組織系統(tǒng)培訓。要建立干部述學制度，把干部學習成效納入考核內(nèi)容，把干部的學習態(tài)度、學習能力、創(chuàng)新精神，作為選拔任用干部的重要條件之一，形成干部自學、交流、述學、考評的常態(tài)機制。
（4）完善干部管理機制。建立干部培養(yǎng)、考核、選拔、使用一體化管理模式，要特別注意完善干部在企業(yè)愿景建設和團隊精神上的考核機制，促進干部自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的深度結合。
（5）創(chuàng)新工作方法。樹立科學的發(fā)展觀，堅持理論聯(lián)系實際，做到學以致用，創(chuàng)新工作思路，改進工作作風，提高干部領導藝術和決策水平，要創(chuàng)新干部的培養(yǎng)機制，加大年輕干部、后備干部的培養(yǎng)力度，建立合理的干部梯隊。
通過創(chuàng)建學習型干部，進一步提高中層干部的綜合素質(zhì)，建設一支思想正、作風實、管理強、技術硬，具有前瞻眼光和開拓精神、熟悉市場規(guī)則、能團結帶領廣大員工在改革發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績的干部隊伍。
5、培養(yǎng)學習型員工
（1）加強政治理論學習。認真組織員工深入學習實踐科學發(fā)展觀，開展黨的十七大和十七屆四中全會精神學習，不斷提高員工政治理論水平和思想政治素質(zhì)。
（2）加強行業(yè)知識學習。要把國網(wǎng)公司“一強三優(yōu)”現(xiàn)代供電企業(yè)戰(zhàn)略深入貫徹到每一位員工，引導員工深刻理解“兩個轉變”的內(nèi)涵，專題開展堅強智能電網(wǎng)和“三個建設”學習活動。不斷提高電網(wǎng)建設水平和創(chuàng)新能力。
（3）加強管理知識學習。組織學習管理學、社會學、經(jīng)濟學等方面的知識，使員工掌握企業(yè)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識，不斷提高企業(yè)管理能力。
（4）加強業(yè)務知識學習。根據(jù)不同崗位的工作特點和要求，結合企業(yè)實際情況，組織學習科技、計算機、外語以及本行業(yè)專業(yè)知識，著力培養(yǎng)高技能人才，促使員工鉆研業(yè)務，提高工作水平、工作能力和工作質(zhì)效。
（5）加強員工文化修養(yǎng)。按照“四統(tǒng)一”的要求，大力推進“鹽電文化”建設，使“國家電網(wǎng)”核心價值理念在我局落地生根。堅持以安全、廉潔、服務文化建設為重點，建立具有“鹽電”特色的文化體系。全面營造“五我”文化氛圍。展示員工奮發(fā)進取的精神風貌。
通過健全員工職業(yè)道德規(guī)范和文化修養(yǎng)，建設一支政治堅定、道德高尚、文化素質(zhì)較高、專業(yè)技能過硬、有較強競爭力的員工隊伍。
五、實施步驟
1．引入理念階段（2010年）
（1）成立創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建工作辦公室，確定創(chuàng)建思路和規(guī)劃，制訂相關創(chuàng)建內(nèi)容的實施方案、工作措施和考核辦法。學習型企業(yè)創(chuàng)建領導小組由局長任組長，局領導和相關部門負責人參加，創(chuàng)建工作辦公室設在局辦公室。學習型黨組織創(chuàng)建領導小組由書記任組長，局黨委委員和相關部門負責人參加，創(chuàng)建工作辦公室設在局政工科。
（2）召開創(chuàng)建學習型企業(yè)動員大會，開展創(chuàng)建學習型企業(yè)問卷調(diào)查、宣傳教育等活動，運用局域網(wǎng)、論壇、公告欄等交流宣傳學習型組織理論。
（3）利用鹽電講壇，聘請專家對局中層以上領導干部、業(yè)務骨干、管理人員三個層次進行學習型企業(yè)的實務培訓。
（4）建設職工書屋、企業(yè)門戶網(wǎng)站等學習載體，開展學習心得交流等學習活動。
2．全面實施階段（2011年－2012年6月）
（1）搭建學習平臺。一是建立學習日制度，充分利用班組會和專題學習會的形式，開展各種形式的學習教育活動，有條件的建立固定的月度“學習日”；二是開展讀書活動，通過建設職工圖書館，配置一批員工學習設施，擴充文化工作陣地，每位員工結合崗位實際和自身需要，每年選讀1-2本好書；三是建立學習交流論壇，重點利用鹽電講壇，每個季度確定專題，聘請專家學者作專題報告或觀看錄像；在局域網(wǎng)建立職工學習論壇，開展互動學習活動。
（2）構筑三大學習體系。一是建設信息反饋體系，負責信息收集分析、提煉和儲存；二是建設反思學習體系，營造反思環(huán)境，建立反思機制，形成反思習慣，使反思學習成為企業(yè)和個人的預警方式；三是建設共享學習體系，利用現(xiàn)代技術、開通多元渠道，最大限度地集成和發(fā)布信息，讓所有員工共享學習。
（3）完善激勵機制：進一步完善“主辦”、“首席”管理制度，拓寬專業(yè)技術和技能人才的發(fā)展空間。建立使用與培訓考核相結合的、待遇與業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制。深入推行競聘上崗，建立科學有效的績效管理體系。
（4）開展“五項修煉”。以個人愿景和職業(yè)生涯設計為基礎，引導員工不斷實現(xiàn)自我超越；以轉變思維方式為切入點，引導員工改善心智模式，克服學習智障；以共享知識和信息，組織深度交談，培育團隊精神為主要形式，不斷增強團隊的學習力、創(chuàng)新力；以員工個人愿景、團隊愿景為基礎提煉企業(yè)的共同愿景，增強企業(yè)的向心力、凝聚力；以整體思考、動態(tài)思考、本質(zhì)思考為主要內(nèi)容，培養(yǎng)員工系統(tǒng)思考的能力。
（6）開展技能競賽活動。完善技能競賽、技術比武制度，制訂完整的技術比武計劃和方案，實現(xiàn)各專業(yè)競賽的全覆蓋。在競賽活動中，要充分發(fā)揮專業(yè)科室、技術帶頭人、首席技師、高級技師等人員的作用，加強專業(yè)指導，體現(xiàn)帶頭作用。要廣泛開展學習型組織理論、業(yè)務知識、職業(yè)道德等知識競賽，以激勵全體員工的活力與創(chuàng)造靈感。
（7）開展課題研究活動。要建立調(diào)研課題管理辦法，各單位要結合安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的重點、難點、熱點，深入開展調(diào)研活動，每年形成課題，成立課題研究小組等創(chuàng)新小組，認真解決實際問題，通過開展課題研究，鼓勵職工參與學習研究活動，提升企業(yè)管理水平。
（8）廣泛開展QC活動。要實現(xiàn)生產(chǎn)單位QC小組全覆蓋，積極推動生產(chǎn)技術創(chuàng)新。每年要有兩個以上QC項目轉化為國家專利或形成企業(yè)實用技術，促進企業(yè)技術進步，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
（9）實施“雙師”、“雙證”戰(zhàn)略。認真開展人員在專業(yè)技術和技能等級上雙師考評鑒定工作，培養(yǎng)一支具有專業(yè)技術理論和扎實操作技能的復合型技術人才隊伍。在有條件的生產(chǎn)單位開展多工種“雙證”鑒定工作。打造一支“一崗精、二崗通、三崗懂”的技能人才隊伍。
（10）組建研究團隊。要以我局開展的國家電網(wǎng)公司堅強智能電網(wǎng)試點研究工作為重點，組建研究攻關團隊。充分發(fā)揮中層干部、技術骨干的作用，形成項目團隊，開展智能電網(wǎng)技術研究工作，充分發(fā)揮團隊作用，實現(xiàn)智能電網(wǎng)技術突破和創(chuàng)新。
（11）開展管理技術理論研討工作。創(chuàng)造條件鼓勵員工開展理論研討工作，每年定期開展職工論文評審工作，積極向上級和行業(yè)協(xié)會推薦優(yōu)秀論文，努力轉化成管理成果。
（12）提升企業(yè)文化。以形成具有海鹽電力特色的企業(yè)文化為目標，對學習型企業(yè)建設的創(chuàng)建實踐進行反思，提煉企業(yè)文化理念，使創(chuàng)建學習型企業(yè)與企業(yè)文化建設相互融合貫通，各展所長，相得益彰。
3．反思評估階段（2012年下半年）
（1）開展評估組織學習活動。主要評估以下四個方面的問題：一是要我學習，還是我要學習。二是員工頭腦中有無組織愿景，能否主動適應愿景需要。三是在組織學習中有沒有為員工提供資源和條件促使員工實現(xiàn)自我導向的學習，有沒有做到鼓勵員工彼此分享學習成果。四是通過組織學習，有沒有解決實際問題的計劃？有沒有通過活動，了解自己和大家的學習狀況，在進行溝通的同時實現(xiàn)互動學習、反思學習。
（2）建立評價體系。根據(jù)學習型組織理論的創(chuàng)建原理，結合工作實際，建立學習型企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量評價體系，對企業(yè)各創(chuàng)建活動進行評價驗收。
（3）總結創(chuàng)建經(jīng)驗。對總體創(chuàng)建工作進行一次全面總結，找出存在的問題和不足，提出改進的建議和方法，提煉、推廣成功的做法和經(jīng)驗，組織交流創(chuàng)建成果，以便深入地開展新一輪創(chuàng)建活動。組織召開創(chuàng)建學習型企業(yè)現(xiàn)場會，交流成功經(jīng)驗，表彰先進典型，獎勵取得成果的團隊和個人，進而推動我局創(chuàng)建學習型企業(yè)活動進入良性循環(huán)的軌道。
（4）擬訂新的創(chuàng)建方案。根據(jù)企業(yè)實際，運用學習型組織理論，制定新一輪的創(chuàng)建方案，指導新的創(chuàng)建活動，使學習型企業(yè)的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。
六、保障措施
1．加強組織領導
創(chuàng)建工作領導小組成和辦公室具體負責學習型企業(yè)的創(chuàng)建、管理和考評工作。創(chuàng)建辦公室每季度召開一次例會，研究、部署、督導、協(xié)調(diào)全局的學習型企業(yè)創(chuàng)建相關工作。創(chuàng)建工作由辦公室牽頭，各科室協(xié)助配合。各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，實行創(chuàng)建學習型企業(yè)目標管理，明確工作職責，保證創(chuàng)建任務和各項措施落到實處。
2、實行分工負責
由辦公室負責學習型企業(yè)創(chuàng)建面上的推動工作、學習型組織理論知識的培訓及公司系統(tǒng)創(chuàng)建的指導工作；由政工科負責學習型黨組織建設和學習型企業(yè)的宣傳工作；由辦公室、生技科、營銷科負責學習型班組創(chuàng)建工作；由辦公室、工會負責學習型員工創(chuàng)建工作。
3．健全工作機制
建立常態(tài)運作機制，根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃分階段制定實施方案，明確工作內(nèi)容，落實責任部門，使創(chuàng)建工作與日常工作有機結合。建立獎懲制度，總結表彰創(chuàng)建學習型企業(yè)先進單位和先進個人，并推廣先進經(jīng)驗。
4．實施典型引路
積極培育團隊和員工個人典型，選樹“團隊學習之星”、“員工學習之星”，在不同的創(chuàng)建階段適時組織各種類型的現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會，總結推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型的模范帶頭作用，以榜樣的力量和強有力的輿論導向，推動和促進企業(yè)創(chuàng)建工作深入開展。
創(chuàng)建學習型企業(yè)是一項迫切而重要的任務，我們要通過正確的引導和有效的指導，積極營造尊重知識、求知好學的良好氛圍，加快建立全局廣覆蓋，多層次的全員教育培訓體系，鼓勵員工通過多種形式參與學習和培訓，拓展知識、提高素質(zhì)、增長才干。創(chuàng)建學習型企業(yè)推進到一定階段，必然會帶來組織結構和管理模式的變化，全局中層以上領導干部要有變革意識，有沖破傳統(tǒng)管理模式的信心和勇氣，以開明的思想、民主的作風對待創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，善于思索，勤于探索，不斷總結，穩(wěn)步推進我局創(chuàng)建學習型企業(yè)建設。
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