中國(guó)歷代官民比例表：西漢：1：7945唐高宗：1：3927元成宗：1：2613

清康熙：1：911中華人民共和國(guó)建國(guó)初：1：600現(xiàn)時(shí)：1：18

針對(duì)一些人對(duì)中國(guó)官民1比18高比例的疑問，周天勇教授的回答是：

一、國(guó)家、黨政和社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)中有大量的準(zhǔn)公務(wù)員。2003年實(shí)際在黨政社團(tuán)機(jī)關(guān)中工作的總?cè)藬?shù)為1050萬左右，其正式公務(wù)員之外的近400萬人雖然名義上是事業(yè)或者工人編制，實(shí)際上還是由財(cái)政供養(yǎng)。他們不是官嗎?

二、有的事業(yè)單位為了應(yīng)付機(jī)構(gòu)改革從政府機(jī)構(gòu)中剝離出來，實(shí)際上還行使著行政管理職能，如許多行業(yè)協(xié)會(huì)。他們不是官嗎?

三、事業(yè)單位中實(shí)際上有大量的官員。我國(guó)黨政職能內(nèi)化在事業(yè)單位之中。國(guó)外學(xué)校、醫(yī)院和科研單位中非業(yè)務(wù)人員非常少，其大學(xué)院系辦公室就一個(gè)行政人員工作;而我國(guó)這些單位與業(yè)務(wù)無關(guān)的機(jī)構(gòu)和管理人員很多。這些人不是官嗎?

四、我國(guó)還有財(cái)政不給夠經(jīng)費(fèi)，甚至不列入預(yù)算，由自己收費(fèi)補(bǔ)充和全額收費(fèi)供養(yǎng)的政府機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員，如工商行政管理系統(tǒng)、城管，其中有的整建制沒有列入公務(wù)員系列，但這些機(jī)構(gòu)既有執(zhí)法權(quán)，又有收費(fèi)權(quán)，難道不是官嗎?

五、中國(guó)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有商業(yè)銀行中，也存在著大量的公務(wù)員性質(zhì)的官員。一些部級(jí)、副部級(jí)、正廳級(jí)、副廳級(jí)等集團(tuán)的總部，實(shí)際是政府性質(zhì)的行政管理部門。

六、縣鄉(xiāng)村中由收費(fèi)和罰款等供養(yǎng)的非編制管理人員約為2000萬人。其中730萬村干部，1270萬縣鄉(xiāng)各類非編制聘用人員。

七、許多機(jī)關(guān)和事業(yè)干部退休之后，沒有進(jìn)入社保體系，沒有社會(huì)化供養(yǎng)，沒有平民化，還是財(cái)政出錢，享受著機(jī)關(guān)離退休干部的待遇，難道不是官嗎?……

周天勇教授上述一番分析誠(chéng)然是令人信服的。從中人們更可以得出另一個(gè)結(jié)論，如果按1比26的官民比例，中國(guó)公務(wù)員與世界平均水平“超標(biāo)”20倍的話，1比18是超標(biāo)多少?——這是一個(gè)具有小學(xué)水平的人也能作出正確答案的算術(shù)題!

如此嚴(yán)重“超標(biāo)”的官民比例和經(jīng)濟(jì)重負(fù)，縱然中國(guó)百姓的肩膀是鐵的也難以負(fù)重!