創(chuàng)新服務方式，構(gòu)建和諧體系

“構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務體系”是我國當前文化體制改革的目標，那么，我們要構(gòu)建的是怎樣一個公共文化服務體系？綜合考察之，這個體系應該是一個結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡健全、運營高效、服務優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會的公共文化服務體系。要構(gòu)建這樣一個體系，需要我們對公共文化服務機制、服務設施、服務機構(gòu)、隊伍建設，以及公益性文化單位在數(shù)量、布局和種類上進行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設。公共文化服務體系是實現(xiàn)公民文化權(quán)利的主要平臺和途徑，其重點是完善公共文化基礎設施體系，通常的做法是建立覆蓋城鄉(xiāng)的六級（國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與社區(qū)）公共文化服務體系、文化信息資源共享工程體系、文化保障體系以及圖書館網(wǎng)絡體系。這樣建立起來的完善的公共文化服務體系，基本上能滿足人民群眾的公共文化需求，創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會文化環(huán)境。應該說，這是構(gòu)建公共文化服務體系的一般模式。

我國的文化事業(yè)雖然經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)有了基本的平臺和事業(yè)基礎，但我國的公共文化服務體系建設相對于國外先進國家來說，起步較晚，理論方面研究成果還不多，實踐經(jīng)驗尚不足。且隨著時代的變化，原有的時代環(huán)境和條件與今天相比已經(jīng)不可同日而語，照搬照套原有經(jīng)驗顯然難以取得預定的效果，這就迫使我們，必須在實踐中摸索前進，不斷創(chuàng)新服務方式，走出一條創(chuàng)新的路子。一些走在前面的省區(qū)在構(gòu)建公共文化服務體系方面，已經(jīng)摸索出各具特色的成功做法。但各地情況各異，應在參考借鑒的同時，因地制宜，自主探索，不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建起科學高效合用的公共文化服務體系。

在公共文化服務體系建設中，浙江省勇于改革、善于創(chuàng)新，屢有開全國先河之舉，服務方式不斷花樣翻新。2004年1月，浙江博物館成為全國第一家向公眾免費開放的省級博物館；2007年12月，浙江圖書館又成為全國首個免費借閱開放的省級公共圖書館。一個“免”字，就把低收入者成功地“請”進了文化殿堂?，F(xiàn)在，浙江省所有的國有博物館、紀念館都常年免費開放。浙江嘉興在基層圖書館方面也創(chuàng)新了一條新路，初步建立起以市縣級圖書館為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館為紐帶，以村（社區(qū)）圖書流動站和圖書流動車為基礎的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系，市圖書館在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了22個分館，實現(xiàn)圖書“一卡通行”和“通借通還”，農(nóng)民在家門口就可以借閱市圖書館的藏書。浙江省臺州改革文化政策，創(chuàng)新公共文化服務投入機制，調(diào)動起社會各方面的力量，在全國首創(chuàng)“百分之一”文化計劃共建機制，實施文化設施建設以獎代補機制，不僅使政府投向文化的錢花得值，而且吸引了大量社會資金流向文化領域，全面促進了當?shù)毓参幕阵w系建設的迅速發(fā)展。

國家在創(chuàng)新服務方式的步伐也不斷加快。作為公共文化服務中濃墨重彩的一筆，全國文化信息資源共享工程，就是一種創(chuàng)新的文化服務方式，它將優(yōu)秀文化信息資源通過共享工程服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的共建共享。工程自2002年實施，截至到2010年8月，已建成一個國家中心、33個省級分中心、縣級支中心2814個，全國覆蓋率達96%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點達到15221個，覆蓋率44%，而村基層服務點也達到79萬個，資源總量為90TB（萬億字節(jié)），各級中心和基層服務點累計服務近7億人次，為構(gòu)建和諧社會的營造了良好的文化共享氛圍，也同時為全國創(chuàng)新公共文化服務方式起到了很好的示范作用。