為什么、是什么、怎么看、怎么干：

《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》解讀與中鐵工業(yè)的應(yīng)對(duì)

王傳寶

教授

提綱：

一、為什么：推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施的背景——世界大變局與經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)下宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

1、世界大變局：世界經(jīng)濟(jì)處于衰退周期與新科技革命興起

2、美國(guó)加息（縮表）攪動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)局勢(shì)

3、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)（俄烏沖突）的后果及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

4、中美貿(mào)易戰(zhàn)、中美“脫鉤”風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響

5、雙循環(huán)與大變局下需求三架馬車(chē)分析

（1）消費(fèi)

（2）投資

（3）出口

6、雙循環(huán)與大變局下供給側(cè)分析

（1）人口問(wèn)題：未富先老

（2）資源環(huán)境問(wèn)題

（3）科技創(chuàng)新問(wèn)題

7、近年中國(guó)出現(xiàn)的幾個(gè)重要拐點(diǎn)

8、中國(guó)經(jīng)濟(jì)將現(xiàn)“四大分化”

——新興產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展

9、實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)面臨的六大問(wèn)題、五大危機(jī)

——2023.7.19扶持民營(yíng)企業(yè)，31條

10、碳中和與綠色發(fā)展將重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)

11、加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)/行業(yè)/企業(yè)的沖擊

12、對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本判斷

13、二十大報(bào)告關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展

——二十大報(bào)告關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展

——二十大報(bào)告關(guān)于著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

——二十大報(bào)告關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的表述

——二十大報(bào)告：未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期

14、產(chǎn)業(yè)形勢(shì)判斷：PMI指數(shù)看經(jīng)濟(jì)冷暖

15、從CPI、PPI指數(shù)看通脹：到底是通貨膨脹還是通貨緊縮？

16、當(dāng)前宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策

——消費(fèi)、投資、出口、房地產(chǎn)等

17、當(dāng)前主要金融風(fēng)險(xiǎn)

——地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

——房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

——部分中小銀行風(fēng)險(xiǎn),

——債券基金風(fēng)險(xiǎn)

18、這次不一樣：800年哈佛金融史

19、長(zhǎng)安十二時(shí)辰：中國(guó)有沒(méi)有金融危機(jī)

——謹(jǐn)防“明斯基時(shí)刻”加速到來(lái)

20、銀行業(yè)可能面臨新一輪不良資產(chǎn)大暴露的局面

21、積極擴(kuò)大有效投資與《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》的出臺(tái)

——2024年3月，《政府工作報(bào)告》“十大任務(wù)”之“（三）著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”，提出“積極擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮好政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，加強(qiáng)民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域補(bǔ)短板，推進(jìn)防洪排澇抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目?！?

22、投資機(jī)會(huì)思考：經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)對(duì)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的影響與應(yīng)對(duì)

二、為什么：向“新”換擋升級(jí)，在設(shè)備更新中撬動(dòng)發(fā)展動(dòng)能

1、作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，黨中央從去年年底就開(kāi)始密集部署。

——2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”

——2024年2月23日，總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵(lì)引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”。

——2024年3月，《政府工作報(bào)告》提出，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造?！巴苿?dòng)各類(lèi)生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造”被明確賦予擴(kuò)內(nèi)需的功能，在近五年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中尚屬首次提出。

——2024年3月27日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》

2、2024年3月7日，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知

（1）文件第二部分為“二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)”

（2）文件還包括“三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)；四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)；五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)”

（3）文件第二部分“二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)”包括推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造、加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新、支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新、提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平

（4）上述文件與中鐵工業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)性很大

3、設(shè)備更新是工業(yè)領(lǐng)域提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段

4、從產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，設(shè)備更新是生產(chǎn)活動(dòng)周期的重要一環(huán)

5、在實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新過(guò)程中，如何加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，是一個(gè)重要課題

6、抓住寶貴機(jī)遇，以設(shè)備升級(jí)增進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能，以高品質(zhì)供給激發(fā)全新需求，不斷形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)，我們就能從“設(shè)備更新”到“煥然一新”的升級(jí)中邁向高質(zhì)量發(fā)展

三、是什么：《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》內(nèi)容解讀之“一、總體要求”

（1）指導(dǎo)思想

——堅(jiān)持市場(chǎng)化推進(jìn)

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)

——堅(jiān)持軟硬件一體化更新

（2）戰(zhàn)略目標(biāo)

四、是什么：《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》內(nèi)容解讀之“二、重點(diǎn)任務(wù)”

（一）實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)

1.加快落后低效設(shè)備替代

2.更新升級(jí)高端先進(jìn)設(shè)備

3.更新升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備

（二）實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)

　　4.推廣應(yīng)用智能制造裝備

5.加快建設(shè)智能工廠(chǎng)

6.加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（三）實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)

　　7.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造

8.推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)

9.加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備

（四）實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)

10.推動(dòng)石化化工老舊裝置安全改造

11.提升民爆行業(yè)本質(zhì)安全水平

12.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全裝備

五、是什么：《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》內(nèi)容解讀之“三、保障措施”

（一）加大財(cái)稅支持

（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

（三）加強(qiáng)金融支持

（四）加強(qiáng)要素保障

（五）各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作組織實(shí)施，要完善工作機(jī)制，做好政策解讀，加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

六、怎么看：《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》的重點(diǎn)解讀

1、高端、智能、綠色、安全成為工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點(diǎn)方向。

2、重點(diǎn)在于提升數(shù)字化、智能化，提高能效和安全性

3、重點(diǎn)突出數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化改造

七、怎么干：中鐵工業(yè)如何發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)

1、設(shè)備更新市場(chǎng)規(guī)模巨大

——《行動(dòng)方案》指出，到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。

——國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示，設(shè)備更新需求將是一個(gè)年規(guī)模5萬(wàn)億以上的巨大市場(chǎng)。

2、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)迎來(lái)機(jī)遇

3、地方工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新提速

——多地已開(kāi)始新一輪大規(guī)模設(shè)備更新準(zhǔn)備工作，出臺(tái)文件或者召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)加強(qiáng)研究

4、各地作出了有益探索，設(shè)備更新的“指揮棒”，正在成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“風(fēng)向標(biāo)”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“助推器”。

——北京加快推進(jìn)集成電路重大項(xiàng)目，在光電集成、芯粒技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破；廣東推動(dòng)企業(yè)加快設(shè)備更新、工藝升級(jí)，讓紡織服裝、食品飲料、家電家居等萬(wàn)億級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力……

5、研究設(shè)備更新市場(chǎng)需求和客戶(hù)需求

——對(duì)于工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)來(lái)說(shuō)，改不改是首先要考慮的問(wèn)題。在進(jìn)行設(shè)備更新決策時(shí)，企業(yè)首先要考慮綜合成本收益。此外，技術(shù)的快速迭代、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本超過(guò)新設(shè)備的購(gòu)置成本、擴(kuò)大產(chǎn)能、稅收等政策扶持等因素，也成為這類(lèi)企業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。

6、怎么干：中鐵工業(yè)如何抓住工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新機(jī)遇，挖掘商機(jī)