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梁芳 2019年度中國(guó)100強(qiáng)講師
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梁芳:梁芳談兩會(huì):中國(guó)軍費(fèi)一旦公布 馬上成世界焦點(diǎn)
2016-03-16 1673

主持人:您也提到了美國(guó)不僅慫恿像菲律賓、越南這些國(guó)家在南海進(jìn)行挑釁,自己更是直接出手在南海攪動(dòng)亂局,這種情況下中國(guó)不能空手保衛(wèi)南海,我們需要先進(jìn)的武器裝備,需要訓(xùn)練有素的人員。過(guò)去一年當(dāng)中,我們有哪些尖端的海軍裝備入役您給我們介紹一下。

  梁芳:說(shuō)到海軍裝備入役,我們很自豪。中國(guó)海軍近十年發(fā)展是非??斓模狭艘粋€(gè)非常大的臺(tái)階。尤其2012年以后,到現(xiàn)在4年間,應(yīng)該說(shuō)是海軍裝備發(fā)展最快的四年。從12年到現(xiàn)在,每年都是以十幾艘水面艦艇服役,加速建設(shè)海軍的裝備發(fā)展。2012年是標(biāo)志性的一年,那一年航母遼寧艦服役,還有11艘水面艦艇服役。12、13、14、15年每年都有大型裝備,2014年我們的052D服役,去年也有。未來(lái)像052D還要發(fā)展8艘,現(xiàn)在已經(jīng)有三艘入役了。2015年,我們有21艘水面艦艇服役,這里面既有大型的像052D、052C導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,還有近海的主戰(zhàn)兵力056型護(hù)衛(wèi)艦,還有054A大型護(hù)衛(wèi)艦,包括登陸艦、大型補(bǔ)給艦等等一系列艦船非常壯觀。國(guó)外媒體說(shuō),中國(guó)海軍現(xiàn)在的建設(shè)速度可以這么比喻:一年一個(gè)艦隊(duì),一年裝備一個(gè)艦隊(duì),建設(shè)一個(gè)艦隊(duì),開(kāi)工一個(gè)艦隊(duì)。這說(shuō)明中國(guó)海軍發(fā)展非??臁?

  主持人:那么在一般的概念當(dāng)中我們的海軍裝備它的塊頭越大費(fèi)用可能越高昂,甚至有些人說(shuō)這些太大的裝備會(huì)消耗大量的軍費(fèi),是這樣嗎?

  梁芳:如果說(shuō)從一般的對(duì)比來(lái)看應(yīng)該是成正比的,比如航母這么大一個(gè)家伙,五六萬(wàn)噸,那它肯定消費(fèi)是最大的。你要說(shuō)一般的小的手槍或者坦克費(fèi)用要比航母低很多,一般成正比的,但是也不是絕對(duì)的。我們海軍裝備費(fèi)用確實(shí)是很高的,比如像一艘護(hù)衛(wèi)艦,056護(hù)衛(wèi)艦是30億人民幣,052導(dǎo)彈驅(qū)逐艦一般在40億,攻擊性核潛艇一般是50億。那航母就是天文數(shù)字,上百億以上,這還是建造費(fèi)用,不包括后期的維修保障、人員等費(fèi)用。海軍是一個(gè)高消費(fèi)的軍種,是貴族軍種。一個(gè)國(guó)家沒(méi)有錢(qián)是發(fā)展不了海軍的,建不了海軍的。海軍一艘艦船上面凝聚著一個(gè)國(guó)家最先進(jìn)的裝備。從海軍艦船可以看到,這個(gè)國(guó)家最先進(jìn)的東西都在上面體現(xiàn)了。

  主持人:但是我們也需要這樣強(qiáng)大的海軍維護(hù)我們的海權(quán),您剛才提到了我們的航母問(wèn)題,那么在2015年年底的時(shí)候國(guó)防部證實(shí)已經(jīng)開(kāi)建第二艘航母,在您看來(lái)我們這艘國(guó)產(chǎn)航母相比較之前的遼寧艦會(huì)有哪些突破?

  梁芳:應(yīng)該說(shuō)中國(guó)第一艘航母大家也知道不是中國(guó)建的,是從烏克蘭引進(jìn)的,當(dāng)時(shí)引進(jìn)來(lái)就是一個(gè)空殼。引進(jìn)來(lái)之后,我們?cè)谏厦婕友b了一些系統(tǒng),比如像動(dòng)力系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、裝備系統(tǒng)等,都是后來(lái)我們加裝上去的。但是我們整個(gè)建造,航母怎么建造我們沒(méi)有這個(gè)過(guò)程,所以第一艘航母我們從引進(jìn)來(lái)到現(xiàn)在已經(jīng)服役了,整個(gè)處于摸索、學(xué)習(xí)、探討的階段。經(jīng)過(guò)第一艘航母這么長(zhǎng)時(shí)間的摸索、學(xué)習(xí)、探討,應(yīng)該說(shuō)我們掌握了很多的經(jīng)驗(yàn),包括它建設(shè)哪些不足。這對(duì)于我們第二艘航母建設(shè)起了一個(gè)重要的作用,我們有一個(gè)模板和一個(gè)基礎(chǔ),知道哪些地方該建,哪些地方不該建,哪些地方需要改進(jìn),這對(duì)于我們制造第二艘航母至關(guān)重要。去年12月31號(hào),國(guó)防部正式對(duì)外宣布中國(guó)要發(fā)展第二艘航母,這是非常震撼人心的。中國(guó)發(fā)展第二艘航母從總體來(lái)看還是在第一艘基礎(chǔ)上建造起來(lái)的,畢竟沒(méi)有從頭到尾建過(guò),所以這艘應(yīng)該說(shuō)在仿造第一艘航母基礎(chǔ)上建造航母,跟第一艘沒(méi)有太大的變化,噸位稍微有點(diǎn)變化,包括上面的裝備可能會(huì)有一些改動(dòng)??傮w來(lái)說(shuō),還是應(yīng)該在第一艘基礎(chǔ)上進(jìn)行研制,中國(guó)發(fā)展兩艘航母肯定是不夠的。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)海洋大國(guó)來(lái)講,從一般的對(duì)于航母使用來(lái)看分三個(gè)配備。一個(gè)是巡航,一個(gè)是訓(xùn)練,再一個(gè)是修整維修。光有兩艘還不夠,沒(méi)有辦換,一般要三艘以上,至少三艘。未來(lái)我個(gè)人認(rèn)為,從整個(gè)維護(hù)國(guó)家利益來(lái)看,發(fā)展兩艘肯定不是終結(jié)版,肯定有更多的航母服役,這樣使得中國(guó)的航母能夠充分發(fā)揮它的作用。

  主持人:像您說(shuō)的,兩艘航母是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,至少需要三艘航母。航母在我們走向深藍(lán),突破島鏈,走出國(guó)門(mén)的過(guò)程中應(yīng)該說(shuō)有一些困難,之前國(guó)防部說(shuō)過(guò)航母不是宅男肯定要走出去,走出去的過(guò)程中,在國(guó)內(nèi)外面臨著哪些困難?

  梁芳:航母要出去不是單打獨(dú)斗,航母一般都是要有航母戰(zhàn)斗群,航母戰(zhàn)斗群可以根據(jù)不同的任務(wù),來(lái)決定配多配少。對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō),我們的航母剛剛起步,對(duì)于航母戰(zhàn)斗群的配備也是在摸索過(guò)程中,而且近些年來(lái)從2012年有大量新的海軍裝備入役,之后我們考慮配備航母編隊(duì)。航母的航速、作戰(zhàn)能力必須跟著新的裝備航速要匹配,包括它的作戰(zhàn)能力、航空反潛反艦要匹配。過(guò)去的水面艦艇一個(gè)是航速跟不上,第二是作戰(zhàn)能力不行,太老太舊,新的航母要配新的裝備。這些年來(lái)我們大量水面艦艇服役,實(shí)際上也是為未來(lái)的航母編隊(duì)打下基礎(chǔ)。航母編隊(duì)得有隊(duì)員,有水面艦艇、潛艇、補(bǔ)給艦、艦載機(jī)等等這些都要齊全,而且還要跟航母配套,要很先進(jìn)。

  第二,非常重要的航母出去要有大型的補(bǔ)給艦,我們知道中國(guó)常年受?chē)?guó)防政策的影響,這個(gè)沒(méi)有在海外建基地。航母要出去的話(huà)要停在那兒,加油補(bǔ)給,沒(méi)有自己的基地會(huì)處處受制于人。中國(guó)從2008年在亞丁灣護(hù)航,現(xiàn)在大多數(shù)的補(bǔ)給主要是三種方式,一種靠自身跟隊(duì)出航的補(bǔ)給艦,這個(gè)補(bǔ)給艦?zāi)壳皝?lái)看到亞丁灣護(hù)航,配備護(hù)衛(wèi)艦或者驅(qū)逐艦還可以,但是將來(lái)配備航母這種大型作戰(zhàn)艦艇,我們目前的補(bǔ)給艦噸位是比較小的,現(xiàn)在的噸位一般都是兩萬(wàn)多噸,美國(guó)大型的航母如果出去的話(huà),配的補(bǔ)給艦一般都是4.5萬(wàn)噸以上,五萬(wàn)多噸的都有。補(bǔ)給艦越大,上面搭載的物資越多,包括油料等各個(gè)方面。這是一種補(bǔ)給。再一種就是海外基地,利用國(guó)外的海外港口進(jìn)行補(bǔ)給,這種補(bǔ)給會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。首先我們到那兒以后可能我們所需要的東西還沒(méi)有到,因?yàn)樗慌鋫?。第二,它的油未必符合我們的型?hào),比如我們艦載機(jī)用的油的型號(hào),也許當(dāng)?shù)乜赡軟](méi)有這種型號(hào),這會(huì)影響我們的戰(zhàn)斗力。再有一種方式,用我們的遠(yuǎn)洋船來(lái)給我們帶一些物資。不管用哪種都不如我們自己在海外有一個(gè)補(bǔ)給點(diǎn)來(lái)得方便,我們需要的什么東西從國(guó)外直接可以送過(guò)去,現(xiàn)在中國(guó)的航母要走向海外,補(bǔ)給是一個(gè)大問(wèn)題?,F(xiàn)在來(lái)看,中國(guó)正在建造大型的補(bǔ)給艦,這個(gè)大型補(bǔ)給艦肯定不是兩多萬(wàn)噸,是更大噸位的,就是為了將來(lái)航母走向遠(yuǎn)海的時(shí)候能夠發(fā)揮它的補(bǔ)給作用。

  再一個(gè)是艦載機(jī),現(xiàn)在用的是殲-15,新的航母目前來(lái)看還是用殲-15。當(dāng)然中國(guó)將來(lái)會(huì)不會(huì)有它的升級(jí)版?新的航母會(huì)不會(huì)再有新的艦載機(jī)?這個(gè)也是非常重要的,航母本身沒(méi)有太大作用,航母本身的作用就是它的艦載機(jī),艦載機(jī)延伸了航母的作戰(zhàn)半徑,艦載機(jī)可以在更遠(yuǎn)的距離實(shí)施打擊作用。中國(guó)要想走向遠(yuǎn)海,航母還是任重道遠(yuǎn),還面臨很多新的問(wèn)題、困難,我們都在逐一解決,這個(gè)應(yīng)該說(shuō)是不成問(wèn)題。

  主持人:您剛才也提到了軍隊(duì)改革,我們都知道在2015年12月31號(hào)陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)火箭隊(duì)和戰(zhàn)略支援部隊(duì)同日成立,改革完成之后解放軍高層領(lǐng)導(dǎo)指揮體制將形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。有人稱(chēng)之為“重構(gòu)解放軍2.0”,您如何看待?

  梁芳:這次改革應(yīng)該說(shuō)在歷史上是首次,力度之大、變化之大,我覺(jué)得是空前,絕后還不好說(shuō)。那么這次中國(guó)主要是摒棄過(guò)去僅僅是簡(jiǎn)單的一刀切裁數(shù)量,中國(guó)現(xiàn)在更加注重它的質(zhì)量,或者說(shuō)重在它的功能和結(jié)構(gòu)。比如中方現(xiàn)在從七大軍區(qū)改成五大戰(zhàn)區(qū),這個(gè)本身就有非常強(qiáng)的指向性。東部方向中國(guó)具體負(fù)責(zé)什么方向,中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),中國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù),這些都是非常明確的,而且可以集中陸??瞻ɑ鸺姲ㄐ鲁闪⒌膽?zhàn)略支援部隊(duì),這些把所有的力量綜合起來(lái)形成整合的拳頭來(lái)發(fā)揮它更大的作戰(zhàn)能力。

  那么再一個(gè),這次非常重要的把我們過(guò)去的編制做了一個(gè)重大調(diào)整,現(xiàn)在叫軍委管總,戰(zhàn)區(qū)管戰(zhàn),軍種管建,整個(gè)把作戰(zhàn)和行政完全分開(kāi)了,戰(zhàn)區(qū)集中管理,以打仗為主,以后戰(zhàn)區(qū)任務(wù)非常單一,就是作戰(zhàn),負(fù)責(zé)哪個(gè)方向就是保一方的平安,保一方的作戰(zhàn)能力提升就可以了。這個(gè)是中方一個(gè)最大的亮點(diǎn),使得中國(guó)戰(zhàn)區(qū)的任務(wù)非常明確,使得戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和整個(gè)官兵集中精力研究作戰(zhàn),這個(gè)是一個(gè)非常大的變化。

  主持人:史上最牛軍改對(duì)海軍又有哪些影響?

  梁芳:對(duì)海軍影響也是非常大的,我個(gè)人認(rèn)為這次對(duì)海軍軍改是一種革命性的,為什么說(shuō)對(duì)海軍非常重視?有這樣幾個(gè)因素。第一,海上現(xiàn)在是中國(guó)一個(gè)主要的戰(zhàn)略方向,主要的威脅都是來(lái)自于海上,而且海上威脅在不斷加大,不管中國(guó)東面、南面、北面對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略環(huán)境是非常嚴(yán)峻的。第二,中國(guó)利益拓展主要是在海上,比如一帶一路,尤其21世紀(jì)海上絲綢之路主要是在海上,南海、印度洋,那就得從海上出去,突破第一島鏈,這一塊是中國(guó)海上一個(gè)非常重要的點(diǎn)。第三,海上安全,中方國(guó)際上比如關(guān)注一些重大的焦點(diǎn)問(wèn)題熱點(diǎn)問(wèn)題都在海洋方面,現(xiàn)在大家最熟悉的東海釣魚(yú)島問(wèn)題,南海的島礁問(wèn)題,劃界的問(wèn)題,包括資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題,中國(guó)整個(gè)熱點(diǎn)都在第一島鏈內(nèi),都在海上,這個(gè)也是中方關(guān)注的重點(diǎn)。再有,海軍現(xiàn)在承擔(dān)了更多的國(guó)際義務(wù),比如維和、護(hù)航、反恐、打擊海盜、救援等等。海軍必須要走出第一島鏈走向世界,這個(gè)也是中方關(guān)注非常重要的方面。這次軍改對(duì)于海軍應(yīng)該說(shuō)是一次突破性的或者說(shuō)革命性的變革,對(duì)于海軍影響主要是幾方面,一個(gè)有增有減。首先中方增是壓縮過(guò)去傳統(tǒng)的非戰(zhàn)斗部隊(duì),增加新型作戰(zhàn)力量,比如增加像海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)、信息化裝備、信息化部隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)等等包括潛艇等等,這些都是新型作戰(zhàn)力量。中國(guó)在這方面加大投入加大力度。

  再有一點(diǎn),有保有壓。過(guò)去在海軍建設(shè)方面更多注重撒胡椒面,就這么多經(jīng)費(fèi),進(jìn)行全覆蓋,現(xiàn)在不是了,中國(guó)根據(jù)戰(zhàn)略任務(wù)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)集中精力發(fā)展急需的尖端裝備,這樣使得中國(guó)的裝備發(fā)展非常有針對(duì)性,有現(xiàn)實(shí)性。比如要走向遠(yuǎn)海,要有大型的航母編隊(duì),要有大型的水面艦艇,那么現(xiàn)在發(fā)展非常有針對(duì)性,中國(guó)航母、大型的水面艦艇,現(xiàn)在大型水面艦艇已經(jīng)都是幾千噸了,未來(lái)中方還要發(fā)展大區(qū),上萬(wàn)噸的大區(qū),什么概念?相當(dāng)于巡洋艦一樣大型的驅(qū)逐艦。再有發(fā)展一些核力量,攻擊性核潛艇包括戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇,這些都是中國(guó)非常有力的一些殺手锏裝備,使得中國(guó)非常有針對(duì)性。

  再有一些新型的作戰(zhàn)力量,比如海軍陸戰(zhàn)隊(duì),海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是一個(gè)進(jìn)攻性兵種,美國(guó)單獨(dú)拉出來(lái)作為一個(gè)軍種,中方作為一個(gè)兵種,應(yīng)該說(shuō)常年來(lái)我們建設(shè)不夠,一萬(wàn)多人,實(shí)在太少,跟大的海洋國(guó)家來(lái)看,這個(gè)比例實(shí)在太小太小,包括一些周邊國(guó)家都比我們的多。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的作用是非常突出,既能上天又能下海進(jìn)行陸地作戰(zhàn),所以它的作戰(zhàn)能力是綜合的。下一步根據(jù)中國(guó)的作戰(zhàn)任務(wù)重點(diǎn)發(fā)展海軍陸戰(zhàn)隊(duì),比如奪島作戰(zhàn),將來(lái)發(fā)展兩棲攻擊艦?zāi)阃端偷氖钦l(shuí)?就是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。比如要去奪島,要進(jìn)行兩棲作戰(zhàn),要有目的進(jìn)行一些定點(diǎn)清除定點(diǎn)打擊,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)發(fā)揮的作用非常獨(dú)特。這個(gè)也是未來(lái)要發(fā)展的,還有信息化軍隊(duì),中方現(xiàn)在打未來(lái)信息化作戰(zhàn),你沒(méi)有一支信息化的裝備或者部隊(duì),那你根本打不贏,現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)就是打信息化戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)要加強(qiáng)這方面的建設(shè),這個(gè)是我們的短板,中國(guó)現(xiàn)在全軍都在加強(qiáng)這方面的建設(shè)。

  主持人:像您說(shuō)的,中方最牛軍改對(duì)于海軍的影響應(yīng)該是革命性的,有增有減有保有壓,我們聊了這么多兩會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題,中國(guó)的軍費(fèi)、軍改、南海熱點(diǎn)等等,您個(gè)人對(duì)于兩會(huì)來(lái)說(shuō)最關(guān)注什么?

  梁芳:其實(shí)我最關(guān)注的還是軍費(fèi)問(wèn)題,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題國(guó)外也是在關(guān)注,今年兩會(huì)還沒(méi)開(kāi),一旦開(kāi)完如果軍費(fèi)向外公布,馬上會(huì)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn),我覺(jué)得我關(guān)注軍費(fèi)還是從幾個(gè)方面,一個(gè)軍費(fèi)的作用主要有三個(gè)功能,第一保障部隊(duì)人員的福利生活費(fèi)用,第二大量訓(xùn)練,第三裝備的建設(shè)。在這三個(gè)里面應(yīng)該說(shuō)裝備建設(shè)是大頭是重點(diǎn),為什么軍費(fèi)成為關(guān)注的重點(diǎn)?因?yàn)檐娰M(fèi)的升和降、多和少會(huì)反映出你這個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略,反映出你這個(gè)國(guó)家未來(lái)的走勢(shì),軍隊(duì)發(fā)展的走勢(shì)。中國(guó)將近五年時(shí)間都是兩位數(shù)增長(zhǎng),實(shí)際上為軍隊(duì)的建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。不用說(shuō)別的,就說(shuō)為什么軍費(fèi)我關(guān)注它?對(duì)于整個(gè)軍隊(duì)的發(fā)展作用太大了,比如我們的裝備一枚炮彈差不多七千多元,一場(chǎng)演習(xí)上百枚炮彈,如果說(shuō)沒(méi)有強(qiáng)大的軍費(fèi)支撐,你演習(xí)都沒(méi)法演習(xí),你都打不起。這是炮彈。你說(shuō)導(dǎo)彈呢?導(dǎo)彈幾百萬(wàn)人民幣,你也不是打一枚,一年上百場(chǎng)演習(xí),每場(chǎng)演習(xí)恨不能打一些導(dǎo)彈,這個(gè)花費(fèi)不是一般的國(guó)家所能承受的,你訓(xùn)練的費(fèi)用都在大幅增加。再包括你的裝備建設(shè),我前面舉了好幾個(gè)例子,每一艘艦船,比如三千多噸護(hù)衛(wèi)艦都30個(gè)億,一年十多艘二十艘的建法,你沒(méi)有軍費(fèi)支撐能建嗎?再有,中方建設(shè)了這些裝備,還有一點(diǎn),現(xiàn)在國(guó)際上給中國(guó)賦予了很多任務(wù),比如讓中國(guó)承擔(dān)維和、反恐、搶險(xiǎn)救災(zāi),你必須有大型裝備才能出去,否則怎么去?中國(guó)既要承擔(dān)任務(wù)又要發(fā)展裝備,如果中國(guó)的軍費(fèi)沒(méi)有一定支撐的話(huà),中國(guó)沒(méi)有辦法完成這些任務(wù)。比如像一些大型的搶險(xiǎn)救災(zāi),如果沒(méi)有這個(gè)裝備過(guò)去能夠第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的話(huà),你很難做到。軍費(fèi)不管是升還是降都是為了中國(guó)的國(guó)防服務(wù),必須有一定的軍費(fèi)支撐才能建設(shè)一只現(xiàn)代化的軍隊(duì),如果沒(méi)有軍費(fèi)的支撐的話(huà),中國(guó)現(xiàn)代化的軍隊(duì)那是無(wú)從談起,你沒(méi)有錢(qián)不可能建更多的裝備,不可能使你的裝備更新?lián)Q代。軍費(fèi)是中國(guó)國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)發(fā)展的重要保障,不管是升還是降,我們都能理解,升有升的理由,稍微降一點(diǎn)也有降的理由,作為軍人我們完全理解和支持國(guó)家。通過(guò)國(guó)防建設(shè)也可以拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,可扼制經(jīng)濟(jì)下行,軍費(fèi)發(fā)展也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)很好的手段。

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