今年2月,英國首相卡梅倫通過華文報(bào)紙《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表春節(jié)賀辭時(shí)說道,羊年對于中英兩國來說是一個(gè)‘黃金時(shí)期’。半個(gè)月后,威廉王子真的來到了中國,這也是30年來英國皇室首次訪華。同時(shí)習(xí)近平將于今年10月對英國進(jìn)行國事訪問。這也將是中國國家主席10年來對英國進(jìn)行的首次國事訪問。這一系列的舉動是否真的意味著中英兩國的“黃金時(shí)期”到來了呢?
當(dāng)前的中英關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)發(fā)展的時(shí)期,但“黃金時(shí)期”是英國人第一次叫的。王毅外長6月10號到英國訪問時(shí)表示:只要我們加強(qiáng)合作,不斷的擴(kuò)大共同利益點(diǎn),我們就會迎來一個(gè)黃金時(shí)代。不僅2015年是個(gè)黃金點(diǎn),今后中英關(guān)系發(fā)展也會進(jìn)入比較順利的時(shí)期。只要干擾少一些,合作的利益多一些,兩個(gè)國家的關(guān)系就可以稱為一個(gè)黃金時(shí)期。
特別是習(xí)近平主席下榻白金漢宮一事,從一個(gè)側(cè)面反映了英國人對中英關(guān)系的重視。中國國家主席去是女王的客人,英國女王是英國的國家元首,習(xí)主席是中國的國家元首,和政府首腦不一樣,總理和首相是政府首腦,所以他入住白金漢宮,成為白金漢宮的客人,是順理成章的事情。但是現(xiàn)在不僅是英國,整個(gè)歐洲有很多國家對中國領(lǐng)導(dǎo)人到訪,都是非常高規(guī)格的接待,各國希望能夠分享到中國崛起,特別中國
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一些利益,這是很明顯的。
并且根據(jù)英國皇家慣例,一年最多兩次國事訪問,上半年一個(gè),下半年一個(gè),它可以少于兩次,但是不能多于兩次。所以在英國,弄上一個(gè)國事訪問確實(shí)比較難。像我們國家,規(guī)矩不多,想安排就安排,所以我們國事訪問沒那么值錢,但英國挺值錢的。好像江主席、胡主席都是如此,一個(gè)是反映對習(xí)主席的尊重,還有一個(gè)還是對中國的尊重,對中國這個(gè)成長的認(rèn)可。
當(dāng)前中英關(guān)系的熱絡(luò)也說明了前幾年中英關(guān)系有些波折。相對落后于歐洲三強(qiáng)另外兩強(qiáng)的對華關(guān)系關(guān)系,如中德關(guān)系,偏于冷淡。而中法關(guān)系近年來也在穩(wěn)步發(fā)展,總理出訪西歐簽署的百億歐元級別的大訂單使得英國十分著急,擔(dān)心在歐盟內(nèi)部被中國冷落。而從更深處說,這也反映了英國的某種困境。英國原來指望英美特殊關(guān)系,英國戰(zhàn)后是三環(huán)外交:英美特殊關(guān)系、歐洲大陸、英聯(lián)邦。尤其強(qiáng)調(diào)跨大西洋的英美關(guān)系,而現(xiàn)在,英美特殊關(guān)系可能有點(diǎn)問題,奧巴馬跟卡梅倫個(gè)人關(guān)系不好,兩國也沒有以前近。更重要的是,英國精英層覺得美國這個(gè)老大有點(diǎn)靠不住,不能太指望特殊關(guān)系。在歐洲地位應(yīng)該也不如德國,如果他們要德法軸心,英國是受排斥的。在英聯(lián)邦內(nèi)部的聲勢也不如以前,英聯(lián)邦有幾個(gè)國家,甚至都超過它了。再加上本國內(nèi)部還要鬧獨(dú)立,總之英國不是很順。這時(shí)英國內(nèi)外都需要?jiǎng)?chuàng)新。外部搞好與中國關(guān)系,應(yīng)該屬于一種
戰(zhàn)略創(chuàng)新。
在諸多西方民族當(dāng)中,盎格魯-撒克遜人他的
戰(zhàn)略操作能力最強(qiáng),西方主導(dǎo)天下五百年,其中有三百年是盎格魯-撒克遜民族主導(dǎo)的,兩百年是英國,一百年是美利堅(jiān)帝國。新任駐華大使講到,搞好與美國、中國兩個(gè)大國的關(guān)系,是英國未來外交的關(guān)鍵。這么公開的講,在西方大國里是比較早的。一個(gè)反映了它的外交困境,一個(gè)反映了它的
戰(zhàn)略思維能力非常強(qiáng)。
而且從歷史上看,盎格魯-撒克遜人是非常有創(chuàng)新能力的,截止到目前人類三次工業(yè)化都是它創(chuàng)造的。第一次,1776年,一個(gè)蘇格蘭裔的英國人,詹姆斯瓦特發(fā)明了蒸汽機(jī),人類進(jìn)入到工業(yè)時(shí)代,大機(jī)器出來了。1860年代,美國人發(fā)現(xiàn)了電的使用,人類進(jìn)入電器時(shí)代。1960年,計(jì)算機(jī)普及,計(jì)算機(jī)時(shí)代。三次全是盎格魯-撒克遜人創(chuàng)立。英國是盎格魯-撒克遜的祖宗發(fā)源地,它的這種創(chuàng)新能力確實(shí)很強(qiáng)。另外英國的管理,可能是中國、美國都得學(xué)。但是它歷史上犯過罪,鴉片戰(zhàn)爭,就是用鞭子把我們抽到現(xiàn)代化進(jìn)程里邊來的。英國人比日本人明白一點(diǎn),日本人是有點(diǎn)糊涂的,英國它知道犯過罪,必須加倍努力來彌補(bǔ)。
英國當(dāng)下對中英關(guān)系的熱絡(luò)實(shí)際上希望英國能發(fā)揮一種特殊作用,在未來和中國的整個(gè)發(fā)展過程中,把英國變成中國的一個(gè)特殊合作伙伴,讓中國離不開英國,變成不可或缺的朋友,然后才能保證中英關(guān)系可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在很多國家,都在尋求和中國合作關(guān)系的創(chuàng)新,合作模式的創(chuàng)新,中國現(xiàn)在也在做這個(gè)事情。比如李克強(qiáng)總理這兩天在法國,在歐洲,他也在談,我們和歐洲怎么合作伙伴關(guān)系,和拉美不一樣,和中亞不一樣,和非洲也不一樣。他在思考,從亞洲東端到西端,究竟以一種什么樣的智慧,來把我們緊緊結(jié)合在一起,這是一種關(guān)系創(chuàng)新,發(fā)展模式的創(chuàng)新。英國讓我們感覺到它想在中英關(guān)系中找一種新的角色。
說到特殊關(guān)系,就不得不提英美特殊關(guān)系,這是在一個(gè)特殊時(shí)期二戰(zhàn)期間之后的冷戰(zhàn)時(shí)期形成的,那個(gè)時(shí)候英國人覺得它是一個(gè)中心,骨子里還是覺得它是引領(lǐng)這個(gè)世界的。但英國覺得二戰(zhàn)以后美國的力量確實(shí)很大,它依賴美國。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,整個(gè)歐洲國家,包括英國,對美國的依賴大幅度下降,過去是因?yàn)橛幸粋€(gè)所謂的蘇聯(lián)的威脅,蘇東的威脅,所以他們創(chuàng)造了一個(gè)北大西洋公約組織組織。首任北約秘書長伊斯梅將軍曾經(jīng)有過一個(gè)精妙的比喻,北約是把美國人留下來,打完仗別走,留在歐洲,把俄羅斯人趕出去,把德國人管住,這就是英國人的聰明智慧。蘇聯(lián)解體后,留下美國人的這種巨大的尋求,已經(jīng)大幅度的減少了,英國也不希望北約解散,但不像過去那么壓倒一切的需要美國了。過去共同利益高于一切,英國的個(gè)別利益為了滿足和美國大的關(guān)系有時(shí)候需要犧牲,但現(xiàn)在就不這樣了,它就可以區(qū)分你的利益和我的利益。不是所有的利益都是完全一樣的,這個(gè)時(shí)候,英國就能有點(diǎn)空間,和美國執(zhí)行不一樣的政策了。那就取決于一個(gè)特別大前提,英國人認(rèn)定這塊兒利益,對它來說非常重要,要是次等重要,它也沒有必要去和美國人分道揚(yáng)鑣。英國人對亞投看的太重了,一方面亞洲這塊兒蛋糕,全世界,特別發(fā)達(dá)國家,都想來分一塊兒,亞投行就是干這個(gè)事的。英國新駐華大使講:亞投行不是中國的事,甚至不是亞洲的事,是全世界的事,全世界的事就是英國的事。英國是
金融大國,它的嗅覺非常敏感,它知道哪兒賺錢,亞投行對它來說是必須的,所以有點(diǎn)兒義無反顧了。另外,也有政治上的考慮。英國人干事情,他要和中國發(fā)展好的關(guān)系的時(shí)候,他會讓中國人知道,你搞亞投行我支持你,他用這種第一個(gè)西方國家站出來支持你,換得你對他的信任,所以
經(jīng)濟(jì)上的好處,政治的好處,通過這么一個(gè)舉動,他都得到了,但他也相信,美國應(yīng)該能理解他這種和你執(zhí)行不一樣的政策。
而且,英美特殊關(guān)系從歷史上講是有變化的。最早美國是大英帝國子民,后來因?yàn)?a target="_blank" style="color: black;" >經(jīng)濟(jì)上,就是你要我交稅,不給我代表權(quán),美國就跟英國鬧革命了,所以有一段時(shí)間英美很不愉快。比較保守的英國人,今天談美國革命,還把它叫做美國叛亂。原來是一家的,英國是爹,美國是兒子,后來鬧分家了。19世紀(jì)英國掌控全球,美國想掌控拉美,事實(shí)上有點(diǎn)爭論。但在一戰(zhàn)開始,面對德國、英國這兩個(gè)陣營,美國最終還是選擇英國,二戰(zhàn)也是這樣。個(gè)人認(rèn)為,這個(gè)關(guān)系非常特殊,里面有很多矛盾,但是總體來講,一定要知道,他們是血緣關(guān)系,血濃于水的關(guān)系。亞投行問題,英國有一點(diǎn)違背領(lǐng)導(dǎo)的意志,一個(gè)就是它真金白銀,是真正可以賺錢的,英國想通過亞投行賺錢,一個(gè)就是亞投行項(xiàng)目都很好做大了以后,回報(bào)率很高。還有一個(gè)是,英國想維持它的
金融話語權(quán),如果亞投行做大了,英國又不在里面就沒有話語權(quán)了。英國認(rèn)為美國對它還真是可以寬容,另外中國可能對英國做了工作。去年12月24號,我們宣布成立亞投行的時(shí)候,美國那個(gè)時(shí)候有一點(diǎn)不太看好,要么小國,要么窮國,中國當(dāng)時(shí)想爭取比較體面一點(diǎn)的國家,像韓國、澳大利亞等。美國都下命令,說亞投行不可能符合國際標(biāo)準(zhǔn)不許去。中國也挺生氣,肯定想反治,看來我國一定給英國做了大量工作,而且英國是獲得好處的。歐洲的交換中心,就是很有可能是到倫敦,如果人民幣國際化,可能每年在那個(gè)地方交易量應(yīng)該是按百萬億計(jì)算的,國際慣例是千分之五作地,什么事不用干,就簽個(gè)字就獲得千分之五,如果量大到一定程度,千分之五就太厲害,估計(jì)是有利益交換?,F(xiàn)在看,應(yīng)該是我們的工作做,英國這一動,德法坐不住了,第二天他們宣布加入,美國就吃了一個(gè)外交敗仗。
而且2014年10月,英國宣布成功發(fā)行首資規(guī)模為30億人民幣的主權(quán)債券,這個(gè)意義在哪兒呢?英國是我們中國之外,第一個(gè)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)國債的國家,給了它了,而且這筆債券是全球非中國發(fā)行的最大的一筆人民幣債券,倫敦進(jìn)一步夯實(shí)了其人民幣離岸中心的地位,英國是有考慮的。這也可以視為英國在亞投行態(tài)度的一個(gè)注腳。
最后還有一個(gè)相關(guān)問題就是英國退出歐盟的問題。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,英國在亞投行上的積極態(tài)度也是在為推出歐盟后找退路。但事實(shí)上退出歐盟,完全是為了服務(wù)于英國國內(nèi)政治需要??穫愒诮衲?月大選以前,壓倒一切的任務(wù)是讓大選連任。英國獨(dú)立黨,把卡梅倫保守黨的好多選票拉走了。保守黨里面有很多人不喜歡歐盟,這個(gè)獨(dú)立黨的黨魁說:只要你學(xué)我,我今天當(dāng)首相,明天咱們就和歐盟再見。把一部分選票拉走了。這個(gè)時(shí)候,卡梅倫要把這些人吸引回來,他就講:只要選我上來以后,咱們搞個(gè)全民公投,如果英國老百姓(603883,股吧)愿意和歐盟分手,咱們再分,這是選舉的需要。他最后連任了,對他來說就OK了,他苦日子也來了。卡梅倫根本不想讓英國脫離歐盟,脫離歐盟,對英國來說打擊太大了。所以說不太可能是如果說他為了后手準(zhǔn)備,和中國搞好關(guān)系而加入亞投行。
從國家利益角度來講,退出歐盟對它是重大損失。從
市場、
戰(zhàn)略重要性來看都不行。從中國角度來講,我們也不希望這個(gè)事情發(fā)生。在歐盟以外的大國當(dāng)中,真誠的希望歐盟強(qiáng)大繁榮的,中國是之一,美國是有點(diǎn)猶豫的,俄羅斯態(tài)度可能也挺曖昧。
經(jīng)濟(jì)上歐盟是我們最大的
市場,可以有錢賺。
戰(zhàn)略上,中國覺得一個(gè)強(qiáng)大的歐盟,對美國有某種軟制約。我想卡梅倫還是個(gè)聰明人,
戰(zhàn)略上他也知道不應(yīng)該,但是現(xiàn)在游戲玩兒大了。所以2017年,對于英國歐盟還是一個(gè)關(guān)口要過。
而且英國現(xiàn)在想把公投提前,到2017年是一個(gè)不確定期,時(shí)間越長對英國的商業(yè)利益、投資越不利。所以卡梅倫現(xiàn)在很有可能明年就搞公投,而且越早支持退出的人越少。