我們都知道三四線城市的市場現(xiàn)狀，尤其是像鄂爾多斯和榆林、唐山等等資源類城市的轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫?？棵禾亢偷投酥圃鞓I(yè)的城市本來就面臨著轉(zhuǎn)型壓力，政府財(cái)政也是拮據(jù)的很。但是，這類城市的招商引資熱情卻遭遇某些央企國企甚至上市企業(yè)。全國性投資企業(yè)的不合理要求，尤其是拿地方面的所謂優(yōu)惠政策，地方政府是沒有能力免費(fèi)或者低價(jià)格供應(yīng)土地給企業(yè)的，只能將招商引資提供的超低價(jià)或者免費(fèi)供地的成本轉(zhuǎn)移到商品房開發(fā)成本中，這是我們商品房用地高漲的主要原因之一。 
    調(diào)控十年間（2003至2012年）：截止2012年M2增速5倍；2000到2010十年間，綜合地價(jià)增長297%、住宅地價(jià)增長528%、商業(yè)地價(jià)增長309%、工業(yè)地價(jià)上漲71%；房價(jià)增長5倍。也就是說工業(yè)地價(jià)一直是商品房地價(jià)補(bǔ)貼制，我們需要政府補(bǔ)貼的還有所有保障房土地，這也是我們房價(jià)上漲的基礎(chǔ)——地價(jià)大幅度上漲的主要原因。
    所以我們目前有關(guān)土地的審計(jì)，直指土地出讓金的應(yīng)收未收，而不是要放棄土地財(cái)政的考慮。我們置換地方債，主要是作為土地整理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方債還債壓力太大所致。根據(jù)全國地方債務(wù)審計(jì)報(bào)告，用于市政建設(shè)、交通運(yùn)輸、土地收儲、保障性住房等基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目的支出占比為89%。其中，市政建設(shè)支出最多，占到35%，交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)占到24%，土地收儲和保障房建設(shè)分別占到11%和7%。
    財(cái)政部原副部長（現(xiàn)國家統(tǒng)計(jì)局長）王保安稱：2012年借助企業(yè)信用通過融資平臺公司發(fā)行企業(yè)債等融資年化利率達(dá)8%，通過“影子銀行”等融資成本更高，如信托融資的年化成本大多在10%以上(最高24.4%)，政府回購融資年化綜合成本大多在20%以上(最高42.4%)。如此高的融資成本，與如此高昂的征地拆遷成本，如此高昂并日益增長的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，主要來源是土地出讓金收入。
       而現(xiàn)在財(cái)政部大推的PPP模式，主要是當(dāng)期的土地出讓金收入不足彌補(bǔ)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施開支，將未來的幾十年收益打包給建設(shè)機(jī)構(gòu)和基金投資方。所以我一直稱PPP實(shí)際是騙騙騙。
        我們只關(guān)注土地財(cái)政的收入，卻很少有人關(guān)心土地財(cái)政的支出，這樣造成的誤讀，對地方政府土地整理是有害的，那么有些央企國企上市房企與不上市的全國性投資企業(yè)到三四線城市要地的要求也便沒有存在的理由，但是，對于上述企業(yè)來說，卻成為常態(tài)。
        三四線城市的市場之慘淡，主要是我們的各地政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)乏力，財(cái)政無法支持，那么將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出，以置換土地的方式支付本來應(yīng)該現(xiàn)金支付的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。所以我們的三四線城市的土地成本一點(diǎn)也不低。然而各地都存在超低價(jià)格供地甚至免費(fèi)供應(yīng)土地的現(xiàn)象。這就造成了起點(diǎn)的不公正。比如中部某省某市，市場土地價(jià)格300萬以上，招商引資企業(yè)土地價(jià)格10萬，這種不一樣的起點(diǎn)表現(xiàn)在市場上，就是招商進(jìn)來的企業(yè)可以賣2500元/平米，而正常拿地的企業(yè)必須超過3500元/平米。市場好的時(shí)候，可以賣正常價(jià)格，市場不好的時(shí)候，逃跑的恰恰是招商引資企業(yè)。這不是市場經(jīng)濟(jì)。
    據(jù)悉：中煤陜西分公司、陜西有色榆林新材料和另外一些外來企業(yè)，每家都要幾千套房子的用地，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不想供，但政府內(nèi)部意見不統(tǒng)一。企業(yè)也在加緊要挾中。這勢必導(dǎo)致土地供應(yīng)量和住房存量大增，且低價(jià)拿地的結(jié)果是成本很低，盡管是職工住宅，但屬于集資建房，價(jià)格很低，對于高價(jià)拿地的大眾企業(yè)形成不合理的威脅，可能導(dǎo)致榆林房地產(chǎn)進(jìn)一步混亂和低迷，遺患更大。
    三中全會，我們講的是市場資源配置，但是，在地方政府土地出讓過程中，真正市場化的招拍掛操作占比到底有多少？無法統(tǒng)計(jì)。據(jù)我一直以來的觀察，真正市場化的土地招拍掛少之又少，尤其是三四線城市暗箱操作廣泛存在。此風(fēng)不剎住，我們所謂的市場資源配置也無法完成，而且土地出讓環(huán)節(jié)產(chǎn)生的腐敗，才是最大的腐敗。
    希望各方充分重視土地出讓環(huán)節(jié)亂象，還市場以藍(lán)天白云。不能讓市場的不公正，妨礙中央對房地產(chǎn)業(yè)的期許。一切的不公正，都是我們?nèi)跣〉拿駹I企業(yè)生存的絆腳石。
    事雖難，做則必成！