2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，亞投行）。2014年10月24日，21個(gè)亞洲國(guó)家在北京簽約，共同決定成立亞投行。2015年3月，英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)等也宣布要作為創(chuàng)始成員國(guó)參與亞投行。亞投行一下子就火起來(lái)了。照此下去，亞投行業(yè)務(wù)重點(diǎn)雖然在亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資，但是，有了亞洲之外的西方發(fā)達(dá)國(guó)家參與，亞投行的全球性特征越來(lái)越明顯。

近日訪(fǎng)華的歐洲議會(huì)議長(zhǎng)馬丁?舒爾茨表示，我非常贊同這些國(guó)家加入亞投行，有更多的成員國(guó)加入是好事?！拔覀€(gè)人認(rèn)為（加入亞投行）對(duì)我們未來(lái)的合作是有好處的。當(dāng)然我們還希望這樣新的組織必須遵守國(guó)際規(guī)則?！?而作為亞太地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)則遲遲沒(méi)有表態(tài)。

亞投行的成立會(huì)改變什么？國(guó)際金融新秩序又會(huì)是什么樣子的呢？中國(guó)與亞投行的關(guān)系又應(yīng)該怎么看待？亞投行的成立會(huì)改變什么？

擬于2015年底之前開(kāi)業(yè)的亞投行，其宗旨是為亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持，從而促進(jìn)亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，許多亞洲國(guó)家仍然處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)。亞洲作為世界人口最大的洲，亞洲的發(fā)展，是世界發(fā)展的重要組成部分。

亞洲地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家加入亞投行，是亞投行成功的重要條件之一。國(guó)際間投資業(yè)務(wù)，缺少東道國(guó)支持，勢(shì)必寸步難行，而有了東道國(guó)的支持，則會(huì)如虎添翼。亞投行的成立，秉持先區(qū)域內(nèi)后區(qū)域外的原則，對(duì)亞洲國(guó)家發(fā)展有利。亞投行還要有更多的發(fā)達(dá)國(guó)家參與。發(fā)達(dá)國(guó)家資本優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享，也將為亞投行的發(fā)展提供更多支撐。

亞投行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB，亞行）不同，可以在亞洲發(fā)展中起到互補(bǔ)作用。成立于1966年的亞行有67個(gè)成員體，其中48個(gè)區(qū)域成員體，19個(gè)非區(qū)域成員體，總部位于菲律賓的馬尼拉，有29個(gè)駐地代表處，在東京、法蘭克福和華盛頓特區(qū)設(shè)有3個(gè)辦事處。亞行專(zhuān)注于亞太地區(qū)的減貧工作，幫助發(fā)展中成員體走上繁榮發(fā)展的現(xiàn)代化之路，幫助他們與其他成員體以及全世界融為一體。亞行業(yè)務(wù)廣泛，既有投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生保健服務(wù)、金融和公共管理體系，又有幫助成員體應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來(lái)的影響或更好地管理其自然資源。相比之下，亞投行的業(yè)務(wù)更加專(zhuān)注于基礎(chǔ)設(shè)施投資，可以更直接地幫助亞洲國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施。而且，亞行既有的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模是有限的，并不能滿(mǎn)足亞洲發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)資金的需求。在這樣的背景下，亞投行的成立，可以在很大程度上改善亞洲發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資狀況。

亞行與世界銀行（World Bank，世行）也能形成互補(bǔ)關(guān)系。1944年成立的世行已從一個(gè)單一的機(jī)構(gòu)發(fā)展成為一個(gè)由5個(gè)聯(lián)系緊密的發(fā)展機(jī)構(gòu)組成的集團(tuán)，有188個(gè)成員。世行的使命已從過(guò)去通過(guò)國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行促進(jìn)戰(zhàn)后重建和發(fā)展演變成為目前通過(guò)與其下屬機(jī)構(gòu)國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和其他成員機(jī)構(gòu)密切協(xié)調(diào)推進(jìn)世界各國(guó)的減貧事業(yè)。世行其他成員機(jī)構(gòu)包括國(guó)際金融公司（IFC）、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MIGA）和國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心（ICSID）。可見(jiàn)，當(dāng)今世行正致力于世界各國(guó)的減貧事業(yè)。這和亞投行直接致力于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有很大的差異。

與既有的多邊開(kāi)發(fā)金融機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)上的差異，同時(shí)能夠填補(bǔ)既有機(jī)構(gòu)的不足，是亞投行成立的意義之所在。沒(méi)有需求，就不會(huì)有亞投行。亞洲國(guó)家，特別是區(qū)域內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，近幾十年來(lái)，發(fā)展很快，積累了大量資本，有了較為充足的供給。在這樣的條件下，需求和供給就要有相應(yīng)的平臺(tái)配合，才能實(shí)現(xiàn)需求與供給的對(duì)接，亞投行在很大程度上就是扮演這一角色的。