廣東簡化辦計生證程序 只需帶齊三個證

廣東簡化辦證程序，以前要的各種證明和上各種學(xué)習(xí)課以后都不用了

信息核查無誤要即時辦好計生證、可在男方戶籍地提出申請、可委托他人代辦、鼓勵辦結(jié)婚證時現(xiàn)場辦計生證……昨日，新快報記者獲悉，日前出臺的《省人口計生委關(guān)于進一步方便群眾辦證的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）透露多項方便群眾辦理計生證的簡便措施，對于辦理計生證、一孩登記等有關(guān)規(guī)定作進一步的調(diào)整和優(yōu)化。

《意見》還要求，各級人口計生部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，改變“以證管人”的傳統(tǒng)管理模式，將“群眾要辦證”轉(zhuǎn)化為“要為群眾辦證”，從而有效解決當(dāng)前群眾反映強烈的計劃生育證件辦理難問題。

廣州市計生局接受新快報記者采訪時還表示，將嚴(yán)格落實《意見》要求，同時，將根據(jù)廣州實際情況，出臺簡化后的廣州市計生證辦證流程，目前該流程正在征求各單位意見，很快將掛網(wǎng)征求公眾意見。

優(yōu)化措施

1、可向男方戶籍地提辦證申請

“我想辦計生證?！薄皯艨谠谀睦铮埖脚綉艏鼐游瘯マk理……”這樣的回答，是大部分有辦過、咨詢過計生證經(jīng)歷人士的答案。但《意見》的出臺，使這一答案有了變化。在廣東，今后計生證也可以向男方戶籍地申請。

《意見》指出，辦理計生證，當(dāng)事人可向女方戶籍所在地的村（居）委、鎮(zhèn)（街）人口計生部門或鎮(zhèn)（街）政務(wù)綜合服務(wù)中心提出申請。女方為外地嫁入人口的，可向男方戶籍地的上述地點提出申請。

■反響

“意味著我以后也可以在廣州辦理計生證啦？”這一新規(guī)的出臺，讓董小姐充滿期待和欣喜。戶口在杭州的董小姐二年前與廣州本地戶籍的許先生結(jié)婚，婚后董小姐一直想把戶口遷移過來，但因為各種原因不夠條件未能辦好入戶廣州事宜。婚后，因辦計生證需到女方所在地進行辦理，辦證手續(xù)又繁多，忙于工作的董小姐夫婦暫時把生寶寶的事擱了下來。新政的出臺，意味著董小姐可直接在廣州申辦計生證。

2、辦理只需提供雙方三個證

《意見》指出，當(dāng)事人提交辦證申請時須提供雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證的原件及復(fù)印件。除上述證件外，各地辦證機構(gòu)不得另行加碼要求當(dāng)事人提供其他證件。

■反響

日前，就有荔灣區(qū)、白云區(qū)、番禺區(qū)的讀者向本報報料稱，孕婦學(xué)校聽課證、圍產(chǎn)保健卡被作為辦理計生證、作一孩登記必須出示的證明。

越秀區(qū)的楊小姐還向記者投訴稱，自己辦理計生證、一孩登記時，程序非常繁瑣，要聽課學(xué)習(xí)，要辦孕婦圍產(chǎn)卡，要單位出具婚育狀況意見，還要居委會出具婚育狀況證明。辦完了這些，要帶齊戶口簿、身份證、結(jié)婚證的原件和復(fù)印件、圍產(chǎn)卡的復(fù)印件、新婚聽課紙和試卷、孕婦育兒聽課紙和試卷、服務(wù)證登記表、避孕節(jié)育知情選擇手冊到居委會辦理……

3、可委托他人代為辦理

《意見》指出，在全面執(zhí)行首接責(zé)任制、一次性告知和限時辦結(jié)等基本便民維權(quán)制度的基礎(chǔ)上，逐步推廣委托代辦制度和承諾辦事制度。

引人注目的是，《意見》提出，當(dāng)事人因工作、身體等原因不方便親自到戶籍地辦理服務(wù)證的，可委托他人代為辦理。計生部門在查驗委托書及雙方身份證原件之后，按相關(guān)規(guī)定開展計生證辦理事宜。

另外，在辦理服務(wù)證或一孩登記過程中，對婚育信息核實確有困難的，應(yīng)依據(jù)當(dāng)事人的承諾在5個工作日內(nèi)辦理。

而在辦理“雙獨”夫婦再生育審批過程中，原則上應(yīng)按照“四無”的規(guī)定審核當(dāng)事人的獨生子女身份。在核查確有困難的情況下，可依據(jù)當(dāng)事人的承諾辦理。但審批部門應(yīng)增加相應(yīng)社會調(diào)查并形成書面材料附于審批檔案。

■反響

荔灣區(qū)沖口街道的萬小姐表示，懷孕3個多月的她胎兒不穩(wěn)定，醫(yī)生要求她臥床靜養(yǎng)，但為了計生證和一孩登記手續(xù)，她不得不去醫(yī)院參加學(xué)習(xí)和做圍產(chǎn)卡。得知出臺委托辦理制度，她極為贊賞，認(rèn)為將大大地方便了孕婦。

4、可快遞送證上門

《意見》要求，除當(dāng)事人直接到申請點領(lǐng)取證件外，可采用郵政快遞（收件人簽收付款）的方式郵寄給當(dāng)事人。對有殘疾等特殊困難的群眾，應(yīng)直接送證上門。

5、懷孕就可做一孩登記

此前，懷孕3個月后才能做一孩登記，一些大著肚子的孕婦為辦證跑來跑去，苦不堪言。此次，《意見》將登記時間由“懷孕后三個月至生育前”調(diào)整為“懷孕后至生育前”；生育后仍未辦理的，應(yīng)動員當(dāng)事人及時補辦。當(dāng)事人持《計劃生育服務(wù)證》和懷孕證明到鎮(zhèn)街人口計生部門或鎮(zhèn)街政務(wù)綜合服務(wù)中心直接辦理或交由村（居）委代辦。再婚夫妻的，須提供離婚協(xié)議或離婚判決書。當(dāng)事人可以一并申請辦理《計劃生育服務(wù)證》和一孩登記。

申領(lǐng)《計劃生育服務(wù)證》流程圖

本省戶籍已婚適齡夫婦

村（居）委

鎮(zhèn)（街）人口計生部門

鎮(zhèn)（街）政務(wù)綜合服務(wù)中心

婚姻登記場所

提交申請表，身份證，戶口簿，結(jié)婚證的原件及復(fù)印件各一份及女方近期免冠照片一張。

信息檢查

10個工作日內(nèi)核發(fā)《計劃生育服務(wù)證》

注：原則上是向女方戶籍地提出申請。女方為外地嫁入人口的，可向男方戶籍地的上述地點提出申請。

最大亮點

婚育信息無誤即時辦計生證

《意見》要求，婚育信息核查無誤的，鎮(zhèn)（街）人口計生部門應(yīng)即時辦理計生證或一孩登記；對信息不全難以核實或存在其他疑問的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)辦理或發(fā)出不予辦理通知書。

申請再生育一胎子女的，審批后的公示時間由30日縮短為15日。

【鼓勵】

1、辦結(jié)婚證時可辦計生證

鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）人口計生部門在婚姻登記場所設(shè)立服務(wù)點，現(xiàn)場辦理計生證或接收當(dāng)事人辦證申請。

■反響

不斷呼吁簡化計生辦證流程的廣州市政協(xié)委員曹志偉接受新快報記者采訪時表示，希望發(fā)結(jié)婚證時就發(fā)計生證，同時他也呼吁各部門要為辦計生證的市民提供方便，支持計生工作，建立統(tǒng)一的信息共享技術(shù)。并積極推動全國辦證流程的簡化。

【鼓勵】

2、各地要積極探索網(wǎng)上辦證

《意見》要求各地在人口計生局官方網(wǎng)站上傳辦證指引及申請表格，方便群眾下載填寫；逐步實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦證。

在信息核查方面，《意見》還要求收到當(dāng)事人申請后，村（居）委和鎮(zhèn)（街）人口計生部門應(yīng)通過省人口信息系統(tǒng)，聯(lián)系當(dāng)事人單位、實地走訪等方式共同進行信息核查。改變以前，一味要求辦證者出具各種證明自證信息真實性的做法。

另外，村（居）委收到當(dāng)事人申請后，初步核查合格后加蓋公章報送鎮(zhèn)（街）人口計生部門；鎮(zhèn)（街）人口計生部門收到當(dāng)事人申請后，會同村（居）委核實情況。

■反響

“當(dāng)時辦證時，什么都要求辦證人提供相關(guān)證明，就光出具雙方單位意見來回都跑了好幾趟?！笔忻窭钕壬硎?，現(xiàn)在要求辦事機構(gòu)主動去當(dāng)事人單位核查信息，并通過網(wǎng)絡(luò)核查相關(guān)信息，可避免辦證人走彎路，會方便辦事人。

監(jiān)管

推諉或拒不辦理的要嚴(yán)肅處理

監(jiān)管方面，《意見》指出，因為計劃生育服務(wù)和管理的層級較多，而服務(wù)證的辦理是在鎮(zhèn)（街）或村（居）等最基層部門，因此，市、縣人口計生部門要切實做到重心下移，嚴(yán)格按照省人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任考核方案關(guān)于便民維權(quán)和陽光計生的要求，扎實做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查督導(dǎo)工作，將本《意見》的新精神及時傳達到位、落實到位，對推諉、拖延或拒不辦理的要嚴(yán)肅處理，使廣大群眾實實在在享受到便利、高效的計劃生育服務(wù)。