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　　新華網(wǎng)華盛頓9月25日電2015年9月22日至25日，應(yīng)美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬邀請(qǐng)，中華人民共和國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行了深入、坦誠(chéng)、建設(shè)性的會(huì)談。雙方達(dá)成廣泛共識(shí)，取得了一系列重要成果。據(jù)外交部官員介紹，雙方達(dá)成的主要共識(shí)和成果如下：

　　一、中美新型大國(guó)關(guān)系

　　1、雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)元首2013年安納伯格莊園會(huì)晤、2014年北京會(huì)晤和這次華盛頓會(huì)晤取得的重要成果；同意繼續(xù)努力構(gòu)建基于相互尊重、合作共贏的中美新型大國(guó)關(guān)系，保持密切高層及各級(jí)別交往，進(jìn)一步拓展雙邊、地區(qū)、全球?qū)用娴膭?wù)實(shí)合作，以建設(shè)性方式管控分歧，使中美關(guān)系不斷取得新的具體成果，更多更好地造福兩國(guó)人民和世界人民。

　　2、雙方一致認(rèn)為，中美作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和在全球具有重要影響的國(guó)家，應(yīng)共同致力于維護(hù)一個(gè)強(qiáng)有力的中美關(guān)系，使之為全球及地區(qū)和平、穩(wěn)定和繁榮作出貢獻(xiàn)。美方歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、穩(wěn)定、在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)，支持中國(guó)的穩(wěn)定和改革。中方尊重美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實(shí)利益，歡迎美方在地區(qū)事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。

　　二、雙邊務(wù)實(shí)合作

　　3、中美雙方確認(rèn)在促進(jìn)強(qiáng)勁和開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)、包容性增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展，以及穩(wěn)定的國(guó)際金融體系方面擁有共同利益，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由第二次世界大戰(zhàn)后成立的多邊經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)所支撐，這些機(jī)構(gòu)使兩國(guó)人民受益。中美雙方確認(rèn)并重視國(guó)際金融機(jī)構(gòu)自建立以來(lái)對(duì)促進(jìn)全球增長(zhǎng)、提高收入、減少貧困和維護(hù)金融穩(wěn)定所做的重大貢獻(xiàn)。以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系在過(guò)去35年中助推中國(guó)實(shí)現(xiàn)了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使億萬(wàn)人民擺脫了貧困。美國(guó)也同樣受益于全球中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2030年僅在亞洲就將有30億消費(fèi)者。2014年，美國(guó)商品和服務(wù)的出口在美國(guó)內(nèi)支持了大約1200萬(wàn)人的就業(yè)。中方在維護(hù)、進(jìn)一步加強(qiáng)并推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化方面有重大利益，美方歡迎中方不斷增加對(duì)亞洲及域外地區(qū)發(fā)展事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的融資支持。國(guó)際金融框架正不斷演進(jìn)，以應(yīng)對(duì)在規(guī)模、范圍和多樣性方面都在發(fā)生變化的挑戰(zhàn)，并將包括將高標(biāo)準(zhǔn)和良好治理作為其核心原則的新機(jī)構(gòu)。雙方承諾支持這一國(guó)際框架，并歡迎二十國(guó)集團(tuán)（G20）在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更大作用，確保國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系具有包容性、韌性且不斷得到完善，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前和未來(lái)的挑戰(zhàn)。鑒于中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的參與度和參與能力不斷增加，美方歡迎中方在國(guó)際金融框架和拓展的雙邊合作中發(fā)揮更加積極的作用并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。為此：

　?。?）中美雙方承諾強(qiáng)化多邊開(kāi)發(fā)融資體系并使其現(xiàn)代化。雙方?jīng)Q心通過(guò)提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率，繼續(xù)強(qiáng)化世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲發(fā)展銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行。與發(fā)展階段相適應(yīng)，中方不僅將作為股東國(guó)和借款國(guó)，還有意愿有意義地在所有上述機(jī)構(gòu)中提升作為捐款國(guó)的作用。雙方認(rèn)識(shí)到新機(jī)構(gòu)以及未來(lái)將成立的機(jī)構(gòu)，要成為國(guó)際金融框架的重要貢獻(xiàn)者，這些機(jī)構(gòu)將像現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一樣，與專(zhuān)業(yè)性、透明度、高效率和有效性的原則以及現(xiàn)有環(huán)境和治理高標(biāo)準(zhǔn)相一致，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)認(rèn)識(shí)到上述標(biāo)準(zhǔn)是在持續(xù)演進(jìn)和改進(jìn)的。

　　（2）中美雙方再次確認(rèn)，通過(guò)對(duì)多邊開(kāi)發(fā)銀行下設(shè)的國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、亞洲開(kāi)發(fā)基金和非洲發(fā)展基金的強(qiáng)有力的捐款以滿(mǎn)足最貧困國(guó)家的需求，是十分重要的。中方將按照其自身能力有意義地增加其對(duì)多邊開(kāi)發(fā)銀行軟貸款窗口的捐資。雙方承諾多邊開(kāi)發(fā)銀行應(yīng)繼續(xù)探索增強(qiáng)其貸款能力的選擇，包括通過(guò)使用現(xiàn)有資源，并定期審議其資本金以評(píng)估是否需要增資。雙方承諾繼續(xù)在優(yōu)化多邊開(kāi)發(fā)銀行資產(chǎn)負(fù)債表方面做出努力。雙方承諾就世界銀行的股權(quán)分配改革路線(xiàn)圖進(jìn)行合作，包括股權(quán)分配公式的設(shè)計(jì)和在2017年審議世界銀行的資本需求。同時(shí)，雙方認(rèn)識(shí)到中等收入國(guó)家在減貧方面依舊面臨挑戰(zhàn)，并且多邊開(kāi)發(fā)銀行在應(yīng)對(duì)上述特定需求方面發(fā)揮重要作用。

　?。?）中美雙方承諾在國(guó)際貨幣基金組織（IMF）機(jī)制下加強(qiáng)合作，并繼續(xù)完善IMF的份額和治理結(jié)構(gòu)。美方承諾盡快落實(shí)2010年IMF份額和治理改革方案，并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，以更好地反映IMF成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重。雙方認(rèn)可IMF執(zhí)董會(huì)為尋求過(guò)渡方案所做的努力，過(guò)渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是，過(guò)渡方案不能構(gòu)成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執(zhí)董會(huì)在推動(dòng)第15次份額總審查方面所做的工作，包括以第14次份額總檢查為基礎(chǔ)制定一個(gè)新的份額公式。

　?。?）中美雙方承諾在尊重受援國(guó)所有權(quán)的前提下，通過(guò)多邊開(kāi)發(fā)銀行在第三國(guó)開(kāi)展發(fā)展融資合作。

　?。?）美方歡迎中方承諾年底之前根據(jù)IMF特殊數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)（SDDS）披露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也歡迎中方在提高透明度方面所做的持續(xù)努力。中方認(rèn)識(shí)到，滿(mǎn)足其他主要儲(chǔ)備貨幣透明度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成功實(shí)施人民幣國(guó)際化具有重要意義。美方支持中方關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融改革和資本市場(chǎng)改革的承諾，相應(yīng)地，美國(guó)重申在人民幣符合IMF現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的前提下支持人民幣在特別提款權(quán)（SDR）審查中納入SDR籃子。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程，并將在人民幣加入SDR事宜上加強(qiáng)溝通。

　?。?）中美雙方期待繼續(xù)就便利在美人民幣交易和清算的機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行討論。

　?。?）中美雙方歡迎根據(jù)2012年達(dá)成的高層聯(lián)合聲明成立出口信貸國(guó)際工作組以來(lái)，在官方支持出口信貸新的國(guó)際指導(dǎo)原則談判工作中取得的重要進(jìn)展。中美雙方重申支持國(guó)際工作組指導(dǎo)原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸，包括但不限于政策性官方出口信貸金融機(jī)構(gòu)提供的官方支持的出口信貸，并期待繼續(xù)在將于10月舉行的下一次國(guó)際工作組會(huì)議上就指導(dǎo)原則覆蓋范圍等問(wèn)題進(jìn)行討論。中美雙方進(jìn)一步重申，新的國(guó)際指導(dǎo)原則應(yīng)在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的同時(shí)，有助于確保政府對(duì)商業(yè)出口融資的補(bǔ)充。

　　4、中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極評(píng)價(jià)正在進(jìn)行中的中美投資協(xié)定（BIT）談判業(yè)已取得的進(jìn)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申達(dá)成一項(xiàng)高水平投資協(xié)定的談判是兩國(guó)之間最重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。高水平的投資協(xié)定將反映雙方對(duì)于非歧視、公平、透明度的共同成果，有效促進(jìn)和確保市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)，并體現(xiàn)雙方開(kāi)放和自由的投資體制。鑒于談判取得的進(jìn)展和雙方于九月改進(jìn)了各自的負(fù)面清單出價(jià)，中美兩國(guó)同意強(qiáng)力推進(jìn)談判，加快工作節(jié)奏，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏的高水平投資協(xié)定。

　　5、美方重申，承諾促進(jìn)和便利商用高技術(shù)物項(xiàng)對(duì)華民用最終用戶(hù)和民用最終用途出口。雙方承諾，繼續(xù)通過(guò)中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問(wèn)題。

　　6、中美雙方承諾，其各自關(guān)于外資的國(guó)家安全審查（在美方指美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的審查程序）的范圍限于屬于國(guó)家安全關(guān)切的問(wèn)題，不通過(guò)納入其他更寬泛的公共利益或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題將審查范圍泛化。雙方承諾，其各自的國(guó)家安全審查對(duì)于被審查的每項(xiàng)投資，無(wú)論其來(lái)源地都按照法律適用相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)一項(xiàng)投資存在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方將盡可能快地通過(guò)各自審查程序解決風(fēng)險(xiǎn)，包括在合理且可能的情況下，采取有針對(duì)性的緩和措施，而不是禁止投資。中美兩國(guó)各自的國(guó)家安全審查僅適用于其審查制度建立后開(kāi)展的投資。當(dāng)一項(xiàng)投資在中國(guó)或美國(guó)通過(guò)國(guó)家安全審查程序后，如投資方按照審查通過(guò)的方案完成了投資，則該項(xiàng)投資在通常情況下不應(yīng)被再次審查。雙方承諾，在各自的國(guó)家安全審查中，不將非投資方提供的信息用以與國(guó)家安全無(wú)關(guān)、促進(jìn)投資方競(jìng)爭(zhēng)者商業(yè)利益的目的。中美雙方承諾，未來(lái)就兩國(guó)國(guó)家安全審查的有關(guān)問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展交流，包括各自國(guó)家安全審查程序的范圍、各自國(guó)家安全審查程序中非投資方的作用。

　　7、美方承諾，歡迎來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家的投資。美方承諾，對(duì)包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的中國(guó)投資者保持開(kāi)放的投資環(huán)境，給予和其他國(guó)家投資者一樣的待遇。美方重申其開(kāi)放的投資政策以及依法公平公正對(duì)待所有投資者的承諾。中美雙方承諾繼續(xù)就雙邊投資問(wèn)題開(kāi)展交流，促進(jìn)雙邊投資的發(fā)展。

　　8、雙方對(duì)促進(jìn)中美省州經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作表示歡迎。鑒此，中國(guó)商務(wù)部和美國(guó)商務(wù)部將共同努力在今年中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)期間簽署諒解備忘錄，該備忘錄凸顯雙方均將促進(jìn)省州經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作為重點(diǎn)工作。作為這一機(jī)制的范例，雙方對(duì)中國(guó)相關(guān)省市與美國(guó)加利福尼亞州、艾奧瓦州、芝加哥市、得克薩斯州、密歇根州和華盛頓州建立的“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”的作用給予高度評(píng)價(jià)，并歡迎建立更多的類(lèi)似機(jī)制。

　　9、中美雙方積極評(píng)價(jià)反向貿(mào)易代表團(tuán)在引進(jìn)美國(guó)先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)雙邊貿(mào)易向更加平衡方向發(fā)展方面所發(fā)揮的積極作用，確認(rèn)反向貿(mào)易代表團(tuán)有助于推動(dòng)兩國(guó)企業(yè)在能源、環(huán)境、醫(yī)療、航空和農(nóng)業(yè)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的合作，符合兩國(guó)共同利益。根據(jù)雙方在第七輪期間的討論，中國(guó)商務(wù)部和美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署承諾，在符合美國(guó)法律和政策的前提下，組織兩批反向貿(mào)易代表團(tuán)赴美考察綠色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)，包括綠色工程與設(shè)計(jì)、綠色建筑和建筑能效、建筑垃圾回收，分布式能源和智慧城市建設(shè)。

　　10、雙方高度重視中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)對(duì)促進(jìn)中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和擴(kuò)大兩國(guó)互利合作發(fā)揮的重要作用，將通過(guò)在商界關(guān)注的關(guān)鍵貿(mào)易事務(wù)上取得進(jìn)展，共同確保第26屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成功舉行。