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耿賀敢:2王義桅:美國(guó)的中國(guó)焦慮
2016-01-20 3119


  • 改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)融入美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系。今天,國(guó)際體系面臨大的挑戰(zhàn),WTO等全球?qū)用尜Q(mào)易、投資機(jī)構(gòu)吸引力下降,區(qū)域合作、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)、雙邊投資協(xié)定(BIT)成為趨勢(shì),中國(guó)也從產(chǎn)業(yè)鏈低端邁進(jìn)到中端,局部至高端。在這種情形下,尋找新的比較優(yōu)勢(shì),積極有所作為,中國(guó)提出“一帶一路”和亞投行倡議,是對(duì)現(xiàn)行國(guó)際秩序的有益補(bǔ)充而非另起爐灶、挑戰(zhàn)現(xiàn)行國(guó)際秩序,原因有四:

一、規(guī)模:“一帶一路”與亞投行都是區(qū)域性合作倡議或組織,著眼于歐亞大陸、亞洲的互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不具備國(guó)際秩序的規(guī)模效應(yīng);

二、性質(zhì):亞投行也好、“一帶一路”也好,甚至上合銀行、金磚銀行,都強(qiáng)調(diào)綠色、勞工標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)與現(xiàn)行國(guó)際、地區(qū)合作架構(gòu)兼容,歡迎美國(guó)個(gè)人、公司、政府出錢(qián)、出力、出謀劃策;

三、功能:亞投行、金磚銀行、上合銀行及“一帶一路”,與TPP等高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易-投資安排不好比,主要解決區(qū)域合作的融資、互聯(lián)互通問(wèn)題,推動(dòng)區(qū)域合作,有利于區(qū)域繁榮穩(wěn)定,減少恐怖、暴力及熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā),有利于美國(guó);

四、途徑:“一帶一路”強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則,“共商”就是集思廣益,“共建”就是群策群力,“共享”就是人民受益,包括域外國(guó)家的合作共贏,不可能也不會(huì)排斥美國(guó)。

總之,作為世界唯獨(dú)兩個(gè)超過(guò)10萬(wàn)億美元年產(chǎn)出的最大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家,中美對(duì)世界秩序的未來(lái)走向起到至關(guān)重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續(xù)發(fā)展等關(guān)乎未來(lái)人類走向的重大問(wèn)題上,中美合則世利,斗則世傷。世界熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、國(guó)際秩序的未來(lái),寄希望于中美合作。合作共贏,開(kāi)創(chuàng)未來(lái),規(guī)范著中美新型大國(guó)關(guān)系走向。

習(xí)近平在下周訪美時(shí),將向國(guó)際社會(huì)及美國(guó)各界闡述“一帶一路”偉大倡議,并力推中美投資協(xié)定談判取得決定性進(jìn)展,推動(dòng)中美在網(wǎng)絡(luò)、氣候變化等新領(lǐng)域的合作;勸美國(guó)加入亞投行,切實(shí)體現(xiàn)中美合作構(gòu)建國(guó)際秩序的時(shí)代要求。中國(guó)的積極進(jìn)取,并非與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng),挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序,恰恰相反,是推動(dòng)國(guó)際秩序更加完善、有效,更好維護(hù)中美共同利益。

作者是中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)

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