關(guān)于流程與制度的說(shuō)明

根據(jù)“流程“與”制度”的中文名詞解釋和在公司中的普遍認(rèn)識(shí)，為解決相關(guān)疑慮和困惑，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的目的，特對(duì)流程與制度作以下幾點(diǎn)說(shuō)明:

一、   關(guān)于流程與制度的相關(guān)定義

制度：一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。

流程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。

二、   流程與制度的關(guān)系

1、  流程是河道，制度是堤壩，要使河流不會(huì)泛濫成災(zāi)，梳理河道和加固堤壩都不可或缺。

2、  流程和制度都是公司的一種管理規(guī)則，同為公司管理體系的組成部分，共同為公司經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。

3、  流程可以通過(guò)各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終形成一個(gè)的系統(tǒng)流程圖，制度可以是整體或某一領(lǐng)域的詳細(xì)規(guī)定，也可以是單個(gè)流程環(huán)節(jié)的規(guī)定。

4、  制度體系的發(fā)展離不開(kāi)流程體系的支持，流程體系的發(fā)展也需要制度體系的保障，是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，即聯(lián)系又相互區(qū)別。

5、  制度是流程執(zhí)行的控制手段，是流程得以執(zhí)行的保障；制度的激勵(lì)作用可以促使流程改善。

6、  流程可以以制度的形式表現(xiàn)出來(lái)，（本次除個(gè)別小流程外，其它要用流程的方式明確）；流程體系是制度體系的重要支撐。

三、   流程與制度的區(qū)別

1、 管理的思想不同：　

“制度導(dǎo)向”是采取“以堵治水”的辦法，基于的管理假設(shè)是“人性本惡”，是一種管控模式。

“流程導(dǎo)向”更多的是一種“以導(dǎo)治水”，基于的管理假設(shè)是“人性本善”，以完成工作步驟、順序作為核心， “對(duì)上下游的積極信任”的態(tài)度來(lái)有效運(yùn)作流程。

2、 思維定勢(shì)的不同：

 “制度導(dǎo)向”管理模式的公司，管理者考慮的是“是不是處罰太輕了？”，隨即修改制度加重處罰力度。

“流程導(dǎo)向”管理模式的公司，管理者更多的會(huì)從流程實(shí)際使用優(yōu)化的角度出發(fā)。管理者把更多的精力花在“如何使流程標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)化”上。通過(guò)流程的優(yōu)化來(lái)改善員工的行動(dòng)效果。

3、 局部觀念與全局觀念的不同：

“流程導(dǎo)向”是為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)功能的一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可大可小，整個(gè)公司是一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)不同的分類原則內(nèi)部又可以分為若干個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間都會(huì)通過(guò)各流程系統(tǒng)之間的接口建立起緊密聯(lián)系，最終織成一個(gè)涵蓋全局的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

“制度導(dǎo)向”是針對(duì)局部出現(xiàn)執(zhí)行力問(wèn)題而采取的辦法或措施，包括對(duì)執(zhí)行人主觀態(tài)度以及客觀過(guò)失造成公司損失的處理。

4、 由來(lái)的不同：

制　　　度：公司達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，管理者無(wú)法親自照看到公司的方方面面，于是就有了制度。

流　　　程：自公司建立開(kāi)始就有了流程，只是在不同規(guī)模、不同階段，流程的表現(xiàn)形式不同而已。小公司或者起步階段的公司，也有流程。而當(dāng)公司達(dá)到一定規(guī)模之后，內(nèi)控和標(biāo)準(zhǔn)化就顯得尤其關(guān)鍵了，就有了流程管理制度。

5、 管理的范圍不同：

流　 　程：流程的管理的范圍窄，其范圍是公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中具有能夠形成運(yùn)行最優(yōu)的線性邏輯關(guān)系的“一組活動(dòng)”。

制　 　度:制度管理的范圍廣。它可以對(duì)公司經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的各個(gè)方面進(jìn)行管理，既可以是一組有線性邏輯關(guān)系的活動(dòng)，也可以是一組沒(méi)有關(guān)系的活動(dòng)，還可以是單個(gè)活動(dòng)。

6、 管理的側(cè)重點(diǎn)不同:

流　　　程:流程管理的側(cè)重點(diǎn)是一組活動(dòng)之間的邏輯關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是步驟、連續(xù)性。關(guān)注的是部門(mén)之間、崗位之間在這組活動(dòng)中怎樣配合或牽制的，它關(guān)心的是誰(shuí)做了什么事，產(chǎn)生了什么結(jié)果，傳遞了什么信息給誰(shuí)。這些活動(dòng)一定是體現(xiàn)公司的增值價(jià)值過(guò)程。

制　　　度：制度不但對(duì)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)作關(guān)系進(jìn)行管理，而且也對(duì)各種行為進(jìn)行約束或控制性要求。

7、  表達(dá)的方式不同。

流　　　程：流程表達(dá)的是一種動(dòng)態(tài)關(guān)系，所以通常用流程圖來(lái)表達(dá)，將流程中各個(gè)活動(dòng)之間的關(guān)系以及部門(mén)/崗位在流程中的職責(zé)顯性的表達(dá)出來(lái)，讓使用者能夠在頭腦中形成清晰的印象。但流程圖因?yàn)楸旧韴D的特性，不能對(duì)每個(gè)活動(dòng)的具體要求進(jìn)行表述。

制　　　度：制度是用文字表達(dá)，對(duì)管理要求能表述的更具體。

四、   流程與制度的有效融合。

1、  流程管理的思想可用于公司制度建設(shè)，在公司管理運(yùn)營(yíng)的制度可按流程進(jìn)行分級(jí)分層管理。

2、  在制度中又運(yùn)用流程管理思想而不斷地持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。

3、  在公司制度與流程的制訂中，一方面要制訂員工的工作要求、內(nèi)容的制度，另一方面要制訂指引員工如何實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的流程。沒(méi)有一個(gè)客觀、合理的制度進(jìn)行限制，就有可能隨意采用一種片面的流程，最終無(wú)法得到預(yù)期的結(jié)果。

4、  流程在公司中劃分到將工作環(huán)節(jié)說(shuō)明白，且不發(fā)生歧義。制度至少要保障現(xiàn)有的管理無(wú)漏動(dòng)，解決爭(zhēng)議。