十八大報(bào)告指出，要堅(jiān)持走中國(guó)特色反腐倡廉道路。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，堅(jiān)信我們執(zhí)政黨有自我凈化的能力。中國(guó)特有的反腐倡廉道路豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)涵。
一、改進(jìn)法規(guī)制度教育，形成全社會(huì)廉榮貪恥的濃厚氛圍。要把反腐倡廉制度教育納人全黨思想政治工作大格局，納人全民精神文明、政治文明教育大格局，發(fā)揮廣播、影視、報(bào)刊等各種陣地的作用，運(yùn)用理論、文學(xué)、藝術(shù)等各種方法真正使廉政文化進(jìn)人機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、課堂、家庭，使青少年從小就接受廉潔教育，懂得照章辦事，使廣大人民群眾了解黨員干部的行為規(guī)范，掌握監(jiān)督的武器，從而知道如何行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)于黨員干部和公務(wù)人員來說，學(xué)習(xí)掌握和自覺遵守反腐倡廉法規(guī)制度是非常重要的基本素質(zhì)，因此應(yīng)作為教育的重點(diǎn)。要把反腐倡廉法規(guī)制度作為公務(wù)員和各類公務(wù)人員招錄考試的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)把公務(wù)人員隊(duì)伍的人口關(guān)。對(duì)在職黨員干部和公務(wù)人員要定期進(jìn)行反腐倡廉法規(guī)制度培訓(xùn)考試，不合格者不予提拔重用且要離崗學(xué)習(xí)，輔之以經(jīng)常性的案例分析、獄所參觀等警示教育，使黨員干部、公務(wù)人員知道應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做的做了要付出什么代價(jià)，承擔(dān)什么后果，從而增強(qiáng)自覺遵守法規(guī)制度的意識(shí)。

二、改革監(jiān)督體制，完善違反制度的發(fā)現(xiàn)、糾正和預(yù)防機(jī)制。實(shí)行陽(yáng)光工程，盡快落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，探索單位財(cái)產(chǎn)公開制度，對(duì)個(gè)人來歷不明的財(cái)產(chǎn)制定處置辦法，對(duì)單位違規(guī)占用下屬和企業(yè)的車輛等違規(guī)財(cái)產(chǎn)責(zé)令退還并追究使用者紀(jì)律責(zé)任。發(fā)揮人民群眾和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)黨員干部執(zhí)行法規(guī)制度情況鼓勵(lì)人民群眾提出質(zhì)詢，允許記者進(jìn)行暗訪并在媒體曝光，對(duì)群眾舉報(bào)和媒體報(bào)道的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)受理，從快調(diào)查，公開處理。強(qiáng)化專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法規(guī)部門在承擔(dān)法規(guī)制度制定職責(zé)的同時(shí)，要承擔(dān)起對(duì)法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和對(duì)違反法規(guī)制度案事件的調(diào)查處理職責(zé)。探索上下聯(lián)動(dòng)的線索受理和調(diào)查機(jī)制，對(duì)上級(jí)人員在本地本級(jí)的違反法規(guī)制度行為，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查的相關(guān)證據(jù)，有管轄權(quán)的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予采納，并要及時(shí)作出處理，處理結(jié)果應(yīng)向參與調(diào)查的下級(jí)通報(bào)。通過人民群眾、社會(huì)各界、黨政組織和專門機(jī)關(guān)的共同有效監(jiān)督，使各種違反法規(guī)制度的行為無處循形。

三、及時(shí)完善法規(guī)制度體系，為法規(guī)制度的落實(shí)提供保障。各級(jí)在出臺(tái)新的法規(guī)制度時(shí)應(yīng)同時(shí)明確對(duì)違反法規(guī)制度的懲戒性實(shí)體條款。對(duì)以往的制度，也要視情況及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)條款，并應(yīng)明確對(duì)違犯制度應(yīng)處理而不處理的，對(duì)責(zé)任主體追究責(zé)任的條款，從而保證和督促有關(guān)組織對(duì)違反法規(guī)制度的行為能夠依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)實(shí)踐證明行之有效的制度應(yīng)及時(shí)上升為國(guó)家法律或黨內(nèi)法規(guī)，以提升制度的權(quán)威性。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度，例如紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)村非黨干部如何監(jiān)督，對(duì)檢察院、法院系統(tǒng)非黨干部如何監(jiān)督，對(duì)私營(yíng)企業(yè)中黨員如何監(jiān)督等，盡快填補(bǔ)監(jiān)督空白。

四、從嚴(yán)查處違反法規(guī)制度行為，加大違反法規(guī)制度成本。各級(jí)黨政組織，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要牢固樹立堅(jiān)決維護(hù)反腐倡廉法規(guī)制度嚴(yán)肅性、權(quán)威性的理念，充分認(rèn)識(shí)違反制度與違紀(jì)違法的質(zhì)量互變關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反制度的行為，就能及時(shí)有效遏制違紀(jì)違法案件多發(fā)勢(shì)頭，是從源頭上防治腐敗的重要手段。凡是查實(shí)有違反法規(guī)制度的行為，按照規(guī)定該給什么處分就必須給予什么處分，并且還應(yīng)公開處理，舉一反三，教育更多人。查辦案件過程中，凡查實(shí)涉案人同時(shí)具有違紀(jì)違法行為，又有違反制度行為的，必須按照數(shù)錯(cuò)并罰原則，加重處分。只有這樣，才能保證法規(guī)制度的有效落實(shí)。

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