對于任何一個國家來說,經濟結構轉型和再平衡都是一項艱巨的任務。而中國已經在這方面努力了五年之久。如果能夠避免落入絕大多數(shù)快速成長的發(fā)展中國家都會經歷的中等收入陷阱,那么中國的經濟改革就會成功。
中國目前的經濟轉型結果喜憂參半。在將工業(yè)結構從制造業(yè)向服務業(yè)轉變的漫漫長路當中,中國在最初階段獲得了很大的成功。但是,促進個人消費的過程卻并沒有取得很好的進展。現(xiàn)在,中國別無選擇,只能直面并解決這個轉型過程中的消費脫節(jié)問題。
根據(jù)中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),中國服務業(yè)近些年的表現(xiàn)特別令人印象深刻,其在GDP中的占比從2010年的44%上漲到今年三季度的51.6%。這幾乎是“十二五”期間將消費占比提升4個百分點原定目標的兩倍。
中國經濟的傳統(tǒng)強項是批發(fā)和零售貿易、金融、房地產,向著服務業(yè)轉型近些年才剛剛開始。中國應該向IT服務業(yè)、醫(yī)療健康產業(yè)、國內交通運輸、酒店和休閑產業(yè)擴展,這些行業(yè)作為一個整體產業(yè),其在GDP中的份額未來十年有望提升到60%-65%。
相比之下,消費引領型經濟增長的實現(xiàn)過程顯得非常緩慢。自從2010年在GDP中占到36%的比例之后,中國個人消費部門在國內生產總值中的份額去年攀升到了38%,四年間僅僅提升了2個百分點,遠遠趕不上上文提及的服務業(yè)的份額增速。
中國一直擅于管理其工業(yè)結構的轉變。但是,中國在復制現(xiàn)代型消費文化的基因方面顯然不太精通,特別是在改變人們的行為準則方面。
服務業(yè)的快速增長和個人消費部門的落后增長之間的脫節(jié)一直伴隨著中國城市儲蓄的穩(wěn)步上升。去年,城市儲蓄率增長到了30%,較2004年的24%大幅增長。盡管中國居民個人收入在經濟大踏步前進中明顯增長,但儲蓄率也在增加卻也是個事實。中國家庭一直不愿意將新增加的收入轉變?yōu)榭勺杂芍涞拈_支。
在人均收入增長的大環(huán)境里,中國高企并持續(xù)增長的城市居民儲蓄率反映出中國人更偏好預防性的儲蓄,而非可自由支配型的消費。不幸的是,由于缺乏可靠的社會保障體系,這是大多數(shù)中國家庭在面對具有不確定性的未來時一種理性的反應。此外,隨著中國迅速步入老齡化社會,整個國家正在經歷經濟周期中最為脆弱的發(fā)展階段,對于不恰當?shù)耐诵菀?guī)定和醫(yī)保體系的焦慮未來還會增強。
好消息是,“十三五”規(guī)劃似乎旨在明確地解決這些問題。從十三屆五中全會傳出的早期指示表明,下一個五年規(guī)劃會將重點放在邁向消費引領型經濟再平衡過程那個缺失的環(huán)節(jié):一個強大的社會保障體系。
在這方面,將城市和農村養(yǎng)老和醫(yī)療系統(tǒng)合并的計劃是至關重要的,這是當局作出的承諾,允許勞工們遷移戶口以及相應的社會福利待遇。對于中國2.7億的農民工而言,他們出于恐懼和預防才選擇將收入轉化為儲蓄,若要他們把收入轉變?yōu)橐驗楦械桨踩鸥曳判南M的支出,福利待遇可轉移就非常重要了。同樣重要的是,五中全會還強調要利用國有企業(yè)上繳更多稅收得來的國有資本來組建更為穩(wěn)健的安全保障體系。
但是,重塑社會的最大突破在于計劃生育政策。從1980年開始執(zhí)行的獨生子女政策終于結束了,中國將從2017將開始全面實行兩個小孩計劃。這個旨在解決中國嚴重的老齡化問題的人口計劃所帶來的最終影響力不會小的。中國人一直以儒家思想為中心,家庭是中國文化的核心,而家庭構成方面的變化將會讓整個國家的社會和經濟特征也帶來不小的改變。
過去35年,中國強大的增長模式在經濟增長和發(fā)展方面取得了驚人的進步。如果中國致力于持續(xù)發(fā)展,并竭力避免滑入中等收入陷阱,那么,從生產到消費的迅速轉變的實施過程將是至關重要的。那將需要解決結構轉型和將最終塑造個人支出習慣的消費行為模式之間的脫節(jié)問題。
這意味著,在面對不確定的未來之時,中國家庭需要戰(zhàn)勝上文提及的可以理解的消費支出方面的謹慎。把恐懼轉化為信心對任何一個社會來說都是一項艱巨的任務。中國也不例外。十八屆五種全會強調要將重點放在解決中國宏觀經濟脫節(jié)的問題,這非常鼓舞人心。