證監(jiān)會(huì)發(fā)言人鄧舸指出，新股發(fā)行為了抑制巨資炒新，將取消現(xiàn)行的新股申購(gòu)預(yù)先繳款，改為定配售數(shù)量后再繳款；小盤(pán)股取消詢價(jià)環(huán)節(jié)；證監(jiān)會(huì)將修訂IPO辦法，督促交易所、券商和登記公司技術(shù)改造。

鄧舸表示，針對(duì)巨額打新資金取消現(xiàn)行新股申購(gòu)預(yù)先繳款制度，改為確定配售數(shù)量后再進(jìn)行繳款，強(qiáng)調(diào)新股申購(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，券商不得接受投資者全權(quán)委托申購(gòu)新股。

證監(jiān)會(huì)釋疑為何取消資金申購(gòu)稱，現(xiàn)行制度造成巨資凍結(jié)，2015年6月初，25只新股凍結(jié)資金峰值5.69萬(wàn)億元；如果取消，僅需繳納414億元。不過(guò)，為了約束投資者獲得配售后不足額繳款，新規(guī)規(guī)定投資者連續(xù)12個(gè)月累計(jì)3次中簽后不繳款，6個(gè)月內(nèi)不能參與打新。

中金公司分析師王漢鋒評(píng)論稱，由于取消預(yù)繳款制度，預(yù)計(jì)新股發(fā)行對(duì)資金面的沖擊將有所減小，不過(guò)具體影響待規(guī)則進(jìn)一步明細(xì)后才能估計(jì)。

鄧舸稱，公開(kāi)發(fā)行2000萬(wàn)股以下的，取消詢價(jià)環(huán)節(jié)，由發(fā)行人、主承銷(xiāo)商協(xié)商定價(jià)，簡(jiǎn)化程序，提高發(fā)行效率，降低中小企業(yè)發(fā)行成本。

鄧舸稱，要突出發(fā)行審核重點(diǎn)，調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式，嚴(yán)格執(zhí)行證券法規(guī)定的發(fā)行條件，將審慎監(jiān)管條件改為信息披露要求。

鄧舸稱，要加強(qiáng)對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)，建立攤薄即期回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，要求首發(fā)企業(yè)制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施。

鄧舸還提到，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，落實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立保薦機(jī)構(gòu)先行賠付制度，要求保薦機(jī)構(gòu)在公開(kāi)募集及上市文件中作出先行賠付承諾，完善信息披露抽查制度，出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法。