中國(guó)政府正在推動(dòng)國(guó)內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放。繼4月末批準(zhǔn)大量境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債市之后，央行本周二發(fā)文稱，外國(guó)央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金三類(lèi)境外機(jī)構(gòu)參與銀行間債市的額度將通過(guò)備案制完成，而無(wú)需審批，并且可投資范圍也將擴(kuò)大至更多品種。分析認(rèn)為此舉有利于推動(dòng)人民幣從結(jié)算貨幣到投資貨幣再到儲(chǔ)備貨幣的轉(zhuǎn)變。

央行7月14日發(fā)布關(guān)于境外央行、國(guó)際金融組織、主權(quán)財(cái)富基金運(yùn)用人民幣投資銀行間市場(chǎng)有關(guān)事宜的通知。明確相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間市場(chǎng)，應(yīng)向人民銀行提交中國(guó)銀行間市場(chǎng)投資備案表。備案完成后，可在銀行間市場(chǎng)開(kāi)展債券現(xiàn)券、債券回購(gòu)、債券借貸，及利率互換等經(jīng)人民銀行許可的交易。

通知指出，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)原件郵寄或銀行間市場(chǎng)結(jié)算代理人代理遞交等方式向中國(guó)人民銀行提交中國(guó)銀行間市場(chǎng)投資備案表。備案完成后，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者可在銀行間市場(chǎng)開(kāi)展債券現(xiàn)券、債券回購(gòu)、債券借貸、債券遠(yuǎn)期，以及利率互換、遠(yuǎn)期利率協(xié)議等其他經(jīng)中國(guó)人民銀行許可的交易。相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者可自主決定投資規(guī)模。相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)作為長(zhǎng)期投資者，基于資產(chǎn)保值增值的合理需要開(kāi)展交易。中國(guó)人民銀行將根據(jù)雙方對(duì)等性原則和宏觀審慎要求對(duì)相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者的交易行為進(jìn)行管理。

通知要求，相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)人民銀行或具備國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)能力的銀行間市場(chǎng)結(jié)算代理人進(jìn)行交易和結(jié)算。委托銀行間市場(chǎng)結(jié)算代理人進(jìn)行交易和結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)簽署結(jié)算代理協(xié)議并根據(jù)相關(guān)規(guī)定向中國(guó)人民銀行上海總部備案。

受托為相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者提供代理交易和結(jié)算服務(wù)的結(jié)算代理人，可按《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法〉的通知》（銀發(fā)〔2010〕249號(hào)）及《中國(guó)人民銀行關(guān)于境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開(kāi)立和使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，為相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)立人民幣專(zhuān)用存款賬戶。

受托為相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者提供代理交易和結(jié)算服務(wù)的結(jié)算代理人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助做好有關(guān)備案、開(kāi)戶與聯(lián)網(wǎng)工作，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，并定期向中國(guó)人民銀行上?？偛繄?bào)送代理相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者投資的具體情況。

此外，央行還要求，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)測(cè)工作。

中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)6.1萬(wàn)億美元。除國(guó)內(nèi)銀行之外，這個(gè)市場(chǎng)的參與者還包括多種類(lèi)型的投資者，其中就包括境外機(jī)構(gòu)。

央行4月底發(fā)布公告稱，批準(zhǔn)32家機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)，包括11家QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)、10家境外機(jī)構(gòu)以及11家RQFII(人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者)。相比之下，2014年全年，獲準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銀行間債市的境外機(jī)構(gòu)投資者僅34家。