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葉寶榮:亞投行后又一戰(zhàn):人民幣成儲(chǔ)備貨幣 美國反對(duì)德澳支持
2016-01-20 6804

在爭取人民幣加入特別提款權(quán)的行動(dòng)中,中國正在得到美國關(guān)鍵盟友的支持。但奧巴馬政府卻發(fā)出威脅,不能讓中國欲增強(qiáng)其在國際經(jīng)濟(jì)體系中地位的計(jì)劃得逞。

中國領(lǐng)導(dǎo)人正在試圖說服國際貨幣基金組織(IMF)把人民幣列為儲(chǔ)備貨幣。如此一來,人民幣將躋身美元歐元日元,加入精英貨幣集團(tuán)。這步棋也可以幫助人民幣加快實(shí)現(xiàn)自由化。

給予人民幣儲(chǔ)備貨幣的地位可以增加世界主要央行對(duì)人民幣的需求。這是中國試圖挑戰(zhàn)美國在全球政治經(jīng)濟(jì)中主導(dǎo)地位時(shí),強(qiáng)化中國角色的關(guān)鍵一步。

德國和澳大利亞的財(cái)政官員本周表示,在北京的請(qǐng)求下,他們將支持中國的提議。

然而,美國財(cái)長雅各布盧周二釋放出信號(hào),表示奧巴馬政府不會(huì)支持這個(gè)提議,除非中國有更多舉措來提振經(jīng)濟(jì)。人民幣要實(shí)現(xiàn)國際化,他說,還需要“匯率更多由市場決定,利率自由化以及有一套完善的金融規(guī)管和監(jiān)督體系。”

中國一直在前進(jìn):北京本周宣布將于五月實(shí)行存款保險(xiǎn)制度,這是對(duì)金融部門改革的關(guān)鍵一步。

中國不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力,讓中美之間的關(guān)系變得更加緊張。近幾周,美國的多個(gè)盟友拒絕奧巴馬政府提出的不要支持亞投行的請(qǐng)求,讓白宮在外交上遭受挫折。中國主導(dǎo)的亞投行,被美國視為世界銀行的競爭對(duì)手,而后者正是由美國牽頭。美國的這些盟友,包括英國、法國、德國和澳大利亞,紛紛表示他們?cè)敢獬蔀閬喭缎械膭?chuàng)始成員國。

“我們對(duì)中國試圖融入世界經(jīng)濟(jì)的努力表示支持?!卑拇罄麃嗀?cái)長科爾曼在博鰲亞洲論壇上說。中國官員正在游說IMF的其他核心成員國。英、法等國都在積極推行人民幣在貨幣市場的使用率,北京也希望從他們那里得到支持。

但是,中國也能預(yù)料到美國的反擊,因?yàn)槊绹贗MF的投票可以讓這個(gè)計(jì)劃流產(chǎn)。要得到IMF給予的儲(chǔ)備貨幣地位,人民幣必須“可自由使用”。

“可自由使用”這個(gè)詞一直被IMF的高層反復(fù)闡釋著。盡管中國的政策是要小心維護(hù)人民幣的價(jià)值,但這并不排除人民幣會(huì)被考慮的可能性。

在過去幾年里,中國一直在積極推廣人民幣的國際化使用。讓他能夠達(dá)到IMF的“可自由使用”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)香港專員辦公室數(shù)據(jù),以人民幣結(jié)算的中國貿(mào)易量,已經(jīng)從2009年的0.02%上升到去年的25%?,F(xiàn)在全世界已經(jīng)遍布15個(gè)人民幣離岸結(jié)算中心。包括俄羅斯、英國和澳大利亞等20多個(gè)國家的央行,都與中國簽訂了總值4300億美元的貨幣掉期協(xié)議。

美國希望中國加快對(duì)金融部門的改革,以贏得儲(chǔ)備貨幣的地位。雅各布盧說,“這可以激勵(lì)金融部門的改革。”

IMF執(zhí)行總裁拉加德上周在中國表示,IMF也能從人民幣加入儲(chǔ)備貨幣中獲益。這只是時(shí)間問題,而不是該不該被加入的問題,她說??梢源_定的是,即使人民幣得到了IMF的認(rèn)可,成為儲(chǔ)備貨幣中的一支,人民幣也不太可能動(dòng)搖美元的霸主地位。

目前,美元儲(chǔ)備站到了全球貨幣儲(chǔ)備量的60%。即使是樂觀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也會(huì)說,要讓人民幣足以撼動(dòng)美元,還需要10至20年。

目前,中國對(duì)IMF提出的懇請(qǐng)仍然面臨頂頭風(fēng)。IMF副總裁朱明說,盡管人民幣在貿(mào)易中的使用量已經(jīng)大幅攀升,中國對(duì)資本流動(dòng)的管控,仍讓外界對(duì)人民幣是否符合“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn)充滿疑慮。

據(jù)中國人民銀行官員說,以周小川為代表的中國官員,也把加入儲(chǔ)備貨幣,作為加快金融部門改革的一個(gè)途徑。中國政府如果繼續(xù)堅(jiān)持推行經(jīng)濟(jì)改革,就可能在今年得到美國的支持。

康奈爾大學(xué)教授、前IMF中國區(qū)負(fù)責(zé)人Eswar Prasad認(rèn)為人民幣成為國際貨幣是無可避免的趨勢,美國官員也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。他說:“美國政府所做的只是為了討價(jià)還價(jià),讓IMF不要輕易妥協(xié)?!痹谒磥?,美國希望的只是中國不要贏得那么輕松。

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