中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)周三（25日）強(qiáng)調(diào)，要以國(guó)資國(guó)企改革優(yōu)化資源配置。這意味著，中國(guó)國(guó)企國(guó)資改革重頭戲即將開(kāi)演。

李克強(qiáng)是昨日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)作出上述表態(tài)的。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大國(guó)企國(guó)資改革力度，加快國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全激勵(lì)約束機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，推進(jìn)核心技術(shù)研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力，提升利潤(rùn)率，促進(jìn)稅收增加。推動(dòng)中國(guó)裝備走出去，打造面向全球的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

會(huì)議聽(tīng)取了中國(guó)北車(chē)、中國(guó)南車(chē)重組進(jìn)展情況的匯報(bào)，要求遵循市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)自愿原則，為重組創(chuàng)造有利條件，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)效益提升。

華爾街見(jiàn)聞此前提及，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案有望加快出臺(tái)，新一輪方案將以“1+N”的形式發(fā)布。其中“1”為《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，“N”為34項(xiàng)文件，包括《國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)有企業(yè)功能定位與分類(lèi)》、《關(guān)于國(guó)有企業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)有資本投資公司設(shè)立的改革方案》等。

作為今年全面深化改革的重頭戲之一，國(guó)企改革備受矚目，高層對(duì)其十分重視。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任穆虹曾在本月初表示，國(guó)務(wù)院已為此專(zhuān)門(mén)成立國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組，“由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志親自?huà)鞄洝薄?/p>

同時(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委也在近期發(fā)布公告稱(chēng)，將委托第三方對(duì)央企4.3萬(wàn)億海外資產(chǎn)進(jìn)行摸底。

大規(guī)模的反腐運(yùn)動(dòng)也在為央企改革清障。截止3月6日，今年第一批的13個(gè)中央巡視組已經(jīng)全部進(jìn)駐。證券時(shí)報(bào)表示，與以往不同，這一輪巡視首次提出巡視組要“劍指問(wèn)題，倒逼改革”。中央在宣布首輪將對(duì)26家央企進(jìn)行巡視的同時(shí)，還明確表示，今年完成對(duì)國(guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋。

從目前局勢(shì)來(lái)看，今年的國(guó)企改革有兩樣重頭戲正齊頭并進(jìn)。一是推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革，亮點(diǎn)是國(guó)務(wù)院力推的PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式。華爾街見(jiàn)聞曾提及，發(fā)改委和國(guó)開(kāi)行在本月中旬發(fā)布通知，對(duì)社會(huì)資本開(kāi)出更加優(yōu)厚的條件，包括對(duì)符合條件的PPP項(xiàng)目，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年，貸款利率可適當(dāng)優(yōu)惠等。部分省份已經(jīng)有相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果。

二是推進(jìn)國(guó)資重組整合。《華爾街日?qǐng)?bào)》此前報(bào)道，知情的政府官員和顧問(wèn)透露，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃在未來(lái)幾個(gè)月中發(fā)布針對(duì)超過(guò)10萬(wàn)家國(guó)有企業(yè)重組的整體規(guī)劃。上述提及的中國(guó)南車(chē)與中國(guó)北車(chē)的合并已經(jīng)確定，國(guó)家核電和中電投合并正在進(jìn)行中。

地方國(guó)有企業(yè)改革也正全面鋪開(kāi)。31省區(qū)市的2015年政府工作報(bào)告無(wú)一例外提及“國(guó)有企業(yè)改革”，其中13省市明確今年將著力組建“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”。國(guó)資委去年7月啟動(dòng)央企改革試點(diǎn)工作，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司被列為首批開(kāi)展改組國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。

此外，多個(gè)地方政府在此前召開(kāi)的地方兩會(huì)都勾勒了地方國(guó)資改革的藍(lán)圖，包括“混合所有制改革”、“兼并重組”、“分類(lèi)改革”、“整體上市”、“國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)”等內(nèi)容。

據(jù)《投資快報(bào)》統(tǒng)計(jì)，吉林、上海、浙江、河北等地均在國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)搭建上推出了實(shí)質(zhì)性的政策。廣東將著力推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)證券化；海南則表示，將推進(jìn)南漁集團(tuán)混合所有制改革試點(diǎn)；上海還提到，要深化國(guó)資國(guó)企改革，加快開(kāi)放性市場(chǎng)化重組，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。