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葉寶榮:現(xiàn)行糧食收儲(chǔ)體制面臨前所未有挑戰(zhàn),將提升收儲(chǔ)能力--糧食局長(zhǎng)
2016-01-20 8787
中國(guó)國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉周四稱(chēng),宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)糧食市場(chǎng)特別是對(duì)糧食消費(fèi)需求的影響顯著加深,糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過(guò)剩矛盾凸顯,且現(xiàn)行糧食收儲(chǔ)政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。 
     
新華社報(bào)導(dǎo)援引他在全國(guó)糧食流通工作會(huì)議期間稱(chēng),要“抓收購(gòu)、保供應(yīng)、管庫(kù)存”維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定,2015年要以全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為核心,進(jìn)一步增強(qiáng)糧食安全保障能力,把糧食收儲(chǔ)工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。 
     
“將進(jìn)一步采取建倉(cāng)擴(kuò)容、促銷(xiāo)減庫(kù)、跨省移庫(kù)、騰倉(cāng)并庫(kù)等多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與糧食收儲(chǔ),千方百計(jì)提高糧食收儲(chǔ)能力?!比握龝苑Q(chēng)。 
     
他并表示,督促收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)守則,堅(jiān)決防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”,絕不允許向售糧農(nóng)民“打白條”。 
     
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史亦在會(huì)上表示,從糧食需求看,糧食總消費(fèi)繼續(xù)保持剛性增長(zhǎng),糧食總體上處于緊平衡,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,但糧食消費(fèi)增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo),更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 
     
他強(qiáng)調(diào),從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補(bǔ)貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效果明顯遞減,對(duì)糧食市場(chǎng)的過(guò)多直接價(jià)格干預(yù)可能抑制市場(chǎng)機(jī)制作用甚至扭曲市場(chǎng),糧食價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制需要加快完善。 
     
任正曉也分析說(shuō),在糧食價(jià)格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”的雙重?cái)D壓下,單純依靠敞開(kāi)收購(gòu)、提高托市收購(gòu)價(jià)格來(lái)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的空間越來(lái)越小,現(xiàn)行糧食收儲(chǔ)政策體制面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。中國(guó)糧食生產(chǎn)和庫(kù)存分布呈現(xiàn)向核心產(chǎn)區(qū)集中態(tài)勢(shì),主產(chǎn)區(qū)收儲(chǔ)壓力巨大,政策性糧食庫(kù)存連年“滾雪球”,增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。    
     
他認(rèn)為,受耕地、淡水等資源環(huán)境約束,糧食連續(xù)增產(chǎn)的難度越來(lái)越大,而糧食需求將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收,糧食高產(chǎn)量、高收購(gòu)量、高庫(kù)存量“三高”疊加,糧食供求總量緊平衡與部分品種階段性過(guò)剩矛盾凸顯。 
     
他并強(qiáng)調(diào),適度利用國(guó)際糧食資源與進(jìn)口糧食沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的矛盾也逐漸顯現(xiàn)。 
         
此外,任正曉還透露,今年將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施范圍和規(guī)模,加快建立糧食質(zhì)量追溯體系;推進(jìn)儲(chǔ)備糧收購(gòu)、銷(xiāo)售、輪換等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明;積極引導(dǎo)和支持有條件的糧食企業(yè)“走出去”,努力構(gòu)建多元主體共同保障國(guó)家糧食安全的新格局。
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