全國安全生產(chǎn)應急救援人員已達35萬人,涵蓋礦山、危險化學品等領域,在應對各類突發(fā)事故和搶險救援中發(fā)揮了不可替代的作用。
這是一支不斷發(fā)展壯大的隊伍,7支國家礦山應急救援隊已全部建成,14支區(qū)域礦山應急救援隊建設全面展開,16支中央企業(yè)應急救援隊和10個培訓演練基地建設投資全部到位,建設正在推進中。以建設國家、區(qū)域礦山應急救援隊為契機,河北、山西、黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、新疆等地大力推進礦山應急救援體系建設。
這是一支不斷創(chuàng)新進取的隊伍,在隊伍建設、預案管理、技術裝備、應急平臺建設、培訓、演練等方面不斷開拓思路,亮點頻現(xiàn)。國家礦山應急救援指揮中心針對救援隊伍建設和救援工作實際情況,組織救援隊伍開展貼近實戰(zhàn)的應急培訓,以提高隊伍素質(zhì);國家礦山應急救援淮南隊通過裝備水平提高和基地建設,提升應急救援快速反應能力;國家礦山應急救援大同隊以平戰(zhàn)一體、國內(nèi)領先、國際一流為目標,不斷加強隊伍建設……
這是一支能打硬仗的隊伍,涌現(xiàn)出了一大批先進人物和先進集體。無論是在百米井下,還是在交通隧道,哪里有事故,哪里就有他們爭分奪秒、與死神賽跑的身影。僅2013年,全國安全生產(chǎn)應急救援隊伍就參與事故救援14601起,搶救遇險被困人員33932人,直接搶救生還1708人。
實踐證明,這是一支在關鍵時刻拉得出、危急時刻沖得上,來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的隊伍。伴隨著這支隊伍的成長、壯大,全國安全生產(chǎn)應急管理和應急救援指揮體系逐步完善,機制、體制、法制逐步理順。各省、市(地)及重點縣(市、區(qū))的應急管理機構逐步建立健全,人員得到充實,職能逐步強化,遼寧、北京、重慶、廣東、江蘇、天津等地在推進安全監(jiān)管體制創(chuàng)新中加強應急管理機構建設,并逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
應急平臺建設取得新進展。目前,全國省級安全生產(chǎn)應急平臺建設已全部納入國家安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設規(guī)劃,18個省(直轄市)、19家中央企業(yè)和部分地方大中型企業(yè)的應急平臺建成投入運行,11個省級安監(jiān)局、7支國家隊與國家安全監(jiān)管總局應急平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通。
應急培訓演練工作深入推進。應急管理培訓工作逐步加強,各地區(qū)、各有關部門和單位注重將應急管理培訓納入安全生產(chǎn)培訓中,統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推進,收到了很好效果;應急演練得到普遍重視,一些省(自治區(qū)、直轄市)和中央企業(yè)組織的演練要素全、實戰(zhàn)性強、效果明顯;應急管理國際交流與合作持續(xù)推進。
應急法制機制建設得到加強。交通運輸部、國土資源部、環(huán)境保護部等部門制定出臺了加強應急管理工作的規(guī)定、制度和辦法,國家安全監(jiān)管總局組織開展了安全生產(chǎn)應急管理條例立法研究和煤礦安全規(guī)程、礦山救護規(guī)程修訂工作;事故應急處置指揮更加統(tǒng)一有序,應急響應更加快速有效,應急資源協(xié)調(diào)更加靈活有力,部門、區(qū)域之間的協(xié)作配合更加嫻熟默契,在預防和應對事故災難中發(fā)揮了重要作用。