各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作是農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，在各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各成員單位的高度重視和共同努力下，為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作取得了較大成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，是推進(jìn)農(nóng)民工市民化的關(guān)鍵時(shí)期。做好新時(shí)期為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話(huà)精神，以有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化為主題主線(xiàn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把握導(dǎo)向、突出重點(diǎn)，遵循規(guī)律、創(chuàng)新形式，闡釋黨和國(guó)家有關(guān)為農(nóng)民工服務(wù)的政策措施和工作部署，反映社會(huì)各界為農(nóng)民工服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，展示廣大農(nóng)民工為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的巨大貢獻(xiàn)和精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工群體、關(guān)注支持為農(nóng)民工服務(wù)工作的良好輿論環(huán)境。

二、把握新形勢(shì)，突出宣傳重點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳。及時(shí)宣傳為農(nóng)民工服務(wù)的法規(guī)政策，做到法規(guī)政策覆蓋到哪里，宣傳工作就延伸到哪里。組織有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家學(xué)者等采取多種形式加強(qiáng)法規(guī)政策闡釋解讀，做好釋疑解惑工作，幫助全社會(huì)和廣大農(nóng)民工更好知悉、了解有關(guān)法規(guī)政策，推動(dòng)法規(guī)政策貫徹落實(shí)。

（二）集中開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)宣傳。結(jié)合出臺(tái)重大決策、召開(kāi)重要會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作、舉行重大活動(dòng)等，制訂專(zhuān)題宣傳方案，積極宣傳推進(jìn)農(nóng)民工市民化的大形勢(shì)和大背景，宣傳為農(nóng)民工服務(wù)工作的努力方向和著力點(diǎn)，使農(nóng)民工工作者準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，全力做好各項(xiàng)工作；使社會(huì)各界充分認(rèn)知農(nóng)民工工作，理解和支持農(nóng)民工發(fā)展；使廣大農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)，感受到社會(huì)的溫暖，對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)希望和信心。

（三）著力深化重大主題宣傳。緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)民工市民化，大力宣傳國(guó)家在穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益、推動(dòng)農(nóng)民工逐步實(shí)現(xiàn)平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和在城鎮(zhèn)落戶(hù)、促進(jìn)農(nóng)民工社會(huì)融合等方面采取的政策措施、取得的工作成效，推出鮮活報(bào)道，形成強(qiáng)勁聲勢(shì)，推動(dòng)為農(nóng)民工服務(wù)工作不斷取得新發(fā)展。

(四)廣泛開(kāi)展先進(jìn)典型宣傳。對(duì)各行各業(yè)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀農(nóng)民工，對(duì)為農(nóng)民工服務(wù)的先進(jìn)單位和個(gè)人，要有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，深入挖掘先進(jìn)典型的形成背景、奮斗歷程、感人事跡和突出貢獻(xiàn)，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步振奮精神、凝聚力量，形成做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的強(qiáng)大合力。

三、適應(yīng)新需求，不斷改進(jìn)宣傳方式

（一）做好宣傳策劃。根據(jù)受眾新需求，增強(qiáng)宣傳工作敏感性和預(yù)見(jiàn)性，準(zhǔn)確捕捉各項(xiàng)工作的宣傳要素，搞好深度策劃，細(xì)化宣傳主題，開(kāi)展多層次宣傳。注重聯(lián)系實(shí)際，以新聞事實(shí)為基礎(chǔ)進(jìn)行策劃，把握好時(shí)度效。注重學(xué)習(xí)新聞傳播的新理論和新思路，掌握宣傳策劃方法和技巧。

（二）創(chuàng)新宣傳形式。把新聞宣傳工作的一般規(guī)律同為農(nóng)民工服務(wù)工作特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn)同為農(nóng)民工服務(wù)工作的著力點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近農(nóng)民工的要求，從農(nóng)民工市民化的角度提煉主題，從農(nóng)民工關(guān)注的熱點(diǎn)挖掘新聞亮點(diǎn)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)、集體采訪、個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，及時(shí)組織協(xié)調(diào)各類(lèi)新聞媒體進(jìn)行宣傳。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播平臺(tái)，開(kāi)辦官方微博、微信公眾號(hào)，提高宣傳的時(shí)效性、針對(duì)性和互動(dòng)性。同時(shí)，采取廣大農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種文藝形式，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳的吸引力和感染力，擴(kuò)大宣傳效果。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各成員單位要把宣傳工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把宣傳作為推動(dòng)為農(nóng)民工服務(wù)工作的重要抓手，統(tǒng)籌謀劃安排，切實(shí)抓實(shí)抓好。

（二）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織開(kāi)展全國(guó)性的宣傳活動(dòng)。各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用成員單位的宣傳力量，特別要發(fā)揮好宣傳、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等成員單位職能優(yōu)勢(shì)和媒體資源作用，積極主動(dòng)開(kāi)展宣傳。各地區(qū)農(nóng)民工辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立宣傳工作溝通協(xié)調(diào)制度，定期或根據(jù)需要適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一策劃重大宣傳題材和宣傳方案，合力推進(jìn)宣傳活動(dòng)。要經(jīng)常與新聞媒體溝通情況，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

（三）建立新聞線(xiàn)索和信息報(bào)送機(jī)制。各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各成員單位要將為農(nóng)民工服務(wù)的工作信息以及優(yōu)秀農(nóng)民工先進(jìn)事跡及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便根據(jù)情況適時(shí)在全國(guó)范圍組織開(kāi)展宣傳。各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員單位也要及時(shí)向本地區(qū)農(nóng)民工辦報(bào)送有關(guān)新聞線(xiàn)索和信息，由農(nóng)民工辦統(tǒng)籌推進(jìn)為農(nóng)民工服務(wù)宣傳工作。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。各地區(qū)農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要建立輿情監(jiān)控特別是網(wǎng)絡(luò)輿情的日常查看制度，力爭(zhēng)做到第一時(shí)間全面獲取信息，加強(qiáng)輿情分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)跟蹤閱評(píng)，通過(guò)新聞跟帖評(píng)論、論壇發(fā)帖等形式，主動(dòng)發(fā)表理性意見(jiàn)，正確引導(dǎo)輿論。

國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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