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黃桂清:老實人不一定是老實的官
2016-01-20 48306

近日,廣東南雄市出臺《選拔任用老實人辦法》,對被各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和“兩代表一委員”同時推薦的老實人,組織部門列為待察對象,將其交流到重要部門、重點崗位。

歷史上,我國有許多選拔官員的辦法,在先秦依血統(tǒng)論,做人老不老實都無礙當(dāng)官。后來有舉孝廉制,但搞不長久,因為人為因素太強。再后來又有九品中正制,按士風(fēng)輿論評價給予不同官職,還是搞不長久,依然是人為因素太強。最后有科舉制度,它也有弊端,但歷史變化告訴我們,選拔官員最終就是要盡量擺脫人為因素,減少不確定因素。

而老實人的選拔呢,組織推薦,這是人為因素;到真正選拔投票環(huán)節(jié),老實人還可以獲得優(yōu)先權(quán),確保不會因票數(shù)而吃虧,這還是有太多人為因素。所謂老實人選拔,其實不脫人治色彩。老實人做官的定義權(quán)和決定權(quán)也是一個問題。官員稱職與否,民眾說了不算,決定權(quán)在上級領(lǐng)導(dǎo)手中。誰是老實人,誰不是老實人,有決定權(quán)的上級說了算;成為官員以后呢,說你老實你就是老實人,說你不老實你就不是老實人。予取予奪,沒有本質(zhì)上的差別。但看了所謂老實人的具體表現(xiàn),道德,性格,羅列很多,唯獨沒有是否遵循法治的內(nèi)容。在現(xiàn)代法治社會,一個官員是否可在其位,最首要的標(biāo)準(zhǔn)便是是否遵循法治。在不同國家,對官員的要求可能因文化和道德觀念而不同,但共同的標(biāo)準(zhǔn)并無差異。即便官員品德再好,性情再敦厚,違反法紀(jì),還是要下課。

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