新自由主義的華盛頓共識(shí)
1 理論基礎(chǔ):新自由主義
秉承古典自由主義的放任哲學(xué),帶有冷戰(zhàn)時(shí)期的強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩。
早期針對(duì)歐洲的滯漲和福利病
后期成為轉(zhuǎn)型國(guó)家的政策依據(jù)
學(xué)理基礎(chǔ):貨幣學(xué)派、倫敦(奧地利)學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、公共選擇理論
2.政策對(duì)象:拉美債務(wù)國(guó)家和蘇東轉(zhuǎn)型國(guó)家
3.政策方案——三化
快速私有化、貿(mào)易和金融自由化、政府作用最小化(緊縮財(cái)政)
4.內(nèi)在矛盾
1)“市場(chǎng)迷信”,即認(rèn)為市場(chǎng)可以自動(dòng)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率,并且經(jīng)濟(jì)政策只應(yīng)著眼效率。
2)“一刀切”地假定所有政府都是一無是處,忽視了政府在市場(chǎng)外部環(huán)境建設(shè)中的作用。如:防止過度貧富分化、維護(hù)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定、建立法治的市場(chǎng)秩序。
20世紀(jì)80年代中后期和1990年前后,拉美國(guó)家紛紛開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,涉及貿(mào)易開放、金融自由化、國(guó)企私有化、稅收制度改革、勞工市場(chǎng)等領(lǐng)域。拉美的經(jīng)濟(jì)改革取得了一定的成效,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)曾一度有所好轉(zhuǎn)。但1995一2002年的八年間,拉美經(jīng)濟(jì)先后三次衰退,改革對(duì)增長(zhǎng)的影響是“令人驚奇的小”,“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和期望值相比令人失望”。
拉美經(jīng)濟(jì)改革還帶來了一些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題:利用外資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,主要靠外資來增加進(jìn)口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)口急劇擴(kuò)張,民族企業(yè)陷人困境,大批中小企業(yè)破產(chǎn)或處于經(jīng)營(yíng)困境,對(duì)生產(chǎn)發(fā)展造成了巨大沖擊,形成對(duì)外資高度依賴的局面。拉美外債余額由1991年底的4610億美元增至2000年底的7405億美元,10年凈增2795億美元。
阿根廷的經(jīng)濟(jì)停滯與社會(huì)動(dòng)蕩——新自由主義改革所付出代價(jià)
1994-2003年的10年中,阿根廷經(jīng)濟(jì)有5年為負(fù)增長(zhǎng)。 GDP增長(zhǎng)率從1997年的8.1%急劇下降到1998年的3.8%,其中1999-2002年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-3.4%、-0.8%、-4.4%和-10.9%。2001年年底爆發(fā)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社會(huì)財(cái)富急劇縮水,電信、石油和鋼鐵三大支柱產(chǎn)業(yè)的股票縮水幅度達(dá)到72%、57%和36%,整個(gè)銀行體系損失約540億美元(相當(dāng)該銀行總資產(chǎn)的2倍)”?!捌飘a(chǎn)的國(guó)家”
回首2001年阿根廷大騷亂
示威群眾
嚴(yán)陣以待的軍警
焚燒軍車
哄搶食品
驅(qū)散群眾
喋血街頭