幾種不同的民主理論
民主政治的基本特性
民主政治的功能
民主政治的基本原則
我國學術界對民主問題的爭論
小結

請      問：
什么是民主的？什么不是民主?
 為什么要發(fā)揚民主?民主的功能有哪些?
民主制度是不是最好的制度呢?

一、幾種不同的民主理論
古典民主理論
精英民主理論
多元民主理論
西方協(xié)商民主理論
馬克思主義民主理論
（一）古典民主理論
其代表人物是洛克、盧梭。他們認為，民主就是人民當家作主；人民的統(tǒng)治就是通過人民對于政府組成、政府權力行使的同意來實現的；而人民的同意是在人民的共同意志基礎上形成的。盧梭著名的論斷“主權在民”就是古典民主理論的精華。
       （二）精英民主理論
奧地利經濟學家熊彼得其中最著名的代表.他認為,在現實政治生活中,任何一個政治共同體都是由少數精英人物統(tǒng)治領導的；現實民主的含義應該是人民有權通過選舉決定由誰來擔任政治精英，即“通過獲勝人民選票而得到作出決定的權力”
（三）多元民主理論
美國現代政治學者R 達爾是這一理論的重要代表。他認為，民主是“多重少數人的統(tǒng)治”。在現代政治生活中，不存在可以控制一切的勢力，而只存在著以團體為單元的若干個組織就某個政治決策討價還價的相互復雜的關系。因此民主不過是各種利益集團相互妥協(xié)過程。

（四）西方協(xié)商民主理論
20世紀后期，自由主義理論和批判的代表羅爾斯與哈貝馬斯分別出版了論述協(xié)商民主理論的著作，從而使協(xié)商民主理論開始逐漸流行起來。
西方協(xié)商民主理論的主要內容
公共協(xié)商是協(xié)商民主理論的核心概念
協(xié)商過程中的參與者都是平等的、自由的、理性的,
協(xié)商民主為政治決策提供合法性，并強調公開性和責任性 ,
協(xié)商民主的核心假設是，協(xié)商過程的參與者要承擔公共利益的責任，為更大利益而節(jié)制甚至犧牲自我利益,
民主合法性的本質取決于那些受集體決策制約的公民個體參與有效協(xié)商的能力和機會。
（五）馬克思主義民主理論
民主是一種國家制度，是一種保障公民權利得以實現的國家形式；民主是特定的上層建筑，以一定的經濟關系為基礎；民主是社會性與階級性、抽象性與具體性、統(tǒng)一性與多樣性的統(tǒng)一。
<中國的民主政治建設>白皮書
強調共產黨體制和民主是相容的

解答“什么是民主”

展示推進民主決心

民主是人類政治文明發(fā)展的成果,也是世界各國人民的普遍要求.各國的民主是由內部生成的,而不是由外力強加的.
中國民主政治的特色
中國的民主是中國共產黨領導的人民民主
中國的民主是由最廣大人民當家作主的民主。
中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。
中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主

中國共產黨領導、支持和保證人民當家作主的具體實現形式
一是領導人民通過人民代表大會制度掌握國家權力，以此保證國家制定的法律和方針、政策能夠體現人民的共同意志，維護人民的根本利益，保障人民當家作主。二是領導人民依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務，以此保證國家各項事業(yè)的發(fā)展符合人民的意愿、利益和要求。三是領導人民實行基層民主，由群眾依法辦理自己的事情，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實行自我管理、自我教育、自我服務。四是領導人民嚴格貫徹公民在法律面前一律平等的原則，使公民享有法律上、事實上的廣泛的自由和權利，尊重和保障人權，維護公平與正義

二、民主政治的基本特性
以特定政治統(tǒng)治的確立為基本前提
與經濟發(fā)展程度緊密相連
以公民權利自由和平等為核心內容
以間接民主和直接民主為基本實施方式
以法治作為實施條件和保障
以多數決定作為基本規(guī)則

作為一種制度，民主的最大特點在于：它以公民的意志作為其政治合法性的基礎，政治決策以公民的意見作為最終的依據，“政治領袖”以公民的認可為唯一前提；公民不僅有權否決某項公共政策，而且有權解雇他們的“老板”。
三、民主政治的功能
是摧毀封建專制制度的有力武器
為政治權力獲得提供合法性來源
是實現決策科學的重要機制
是抑制和消除權力腐敗的根本
為提高全社會政治文明水平的必要手段

  民主制度的固有缺陷
輕視個人權利，容易制造“溫和專制”

趨附時尚，可能降低政策水平

爭執(zhí)不已，可能造成效率損耗
民主應有的限度
民主須不以侵入“私人領域”為限度
民主須以不干涉社會自由為限度
民主須以不產生多數人對少數人的暴政為限度

四、民主政治的基本原則
主權在民原則：國家的一切權力屬于人民。

多數原則：少數服從多數，尊重少數的的意愿

程序原則：按制定的法律制度行事

分權原則：國家權力應由不同的機構分掌

贊成的理由
保護性功能
合法性功能
教育功能
對經濟有好處
反對的理由
不能實現共同的利益
易形成政治方面的不穩(wěn)定
不能產生高素質的領導和高效率的政治體制
一些方面可能會影響經濟的發(fā)展
小     結
民主的最基本的含義是人民的統(tǒng)治（Rule  by   the  people）
民主作為一種制度而言，是指一種既區(qū)別于君主制、又區(qū)別于貴族制的政府形式，即“民有、民享、民治”的政府
民主思想的歷史是奇特的，而民主實踐的歷史則是令人困惑的。（赫爾德語）