四、關(guān)于房地產(chǎn)的提法，似有重大改變

眾所周知，在前總理工作的末期，他調(diào)控與打壓的經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)就是全國(guó)大中城市的房地產(chǎn)。導(dǎo)致千家萬(wàn)戶假離婚的“國(guó)五條”的20%的個(gè)調(diào)稅等嚴(yán)厲措施就是那時(shí)出臺(tái)的。且新領(lǐng)導(dǎo)中當(dāng)時(shí)也有人認(rèn)可那些措施。有時(shí)表態(tài)甚至更嚴(yán)厲。

但在本次政治局會(huì)議公報(bào)中，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)僅小心翼翼地講了一句：“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)、健康發(fā)展?！边@是相當(dāng)耐人尋味的，即完全沒(méi)有“調(diào)控、打壓”之意。

筆者過(guò)去談過(guò)多次，從日本、韓國(guó)、臺(tái)灣（地區(qū)）、香港（地區(qū)）的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的總份量始終很重，權(quán)重很大，影響很大。（美國(guó)房屋購(gòu)買(mǎi)量一上去，經(jīng)濟(jì)馬上就好轉(zhuǎn)）。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈極長(zhǎng)，影響到鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、家具、汽車(chē)、裝修、電器等等。它興旺，幾十個(gè)產(chǎn)業(yè)都興旺；它衰敗，其他產(chǎn)業(yè)都衰敗。

日本、臺(tái)灣（地區(qū)）、香港（地區(qū)）都發(fā)生過(guò)調(diào)控房地產(chǎn)過(guò)急、過(guò)猛、過(guò)狠后，經(jīng)濟(jì)突然冷卻，經(jīng)濟(jì)下跌很多年的情況。香港董建華當(dāng)特首時(shí)期，他在就職時(shí)就說(shuō)，每年要向市民提供8.5萬(wàn)套廉租房。結(jié)果導(dǎo)致香港房地產(chǎn)價(jià)格大跌四年，跌幅達(dá)45%～60%。最后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重下滑，有兩年的GDP是負(fù)的。失業(yè)率很高，百姓很苦（每年7月1日大游行，向中央反映他們的擔(dān)心）。直到第五年，特區(qū)政府改變了一些對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)之政策，放寬了買(mǎi)房、炒房政策，香港經(jīng)濟(jì)才緩過(guò)氣來(lái)。至今，香港市民還對(duì)那幾年心有余悸。

日本的情況更慘，當(dāng)日本房地產(chǎn)價(jià)格狂漲。1990年?yáng)|京市的房產(chǎn)價(jià)格等于美國(guó)全國(guó)土地價(jià)格時(shí)，日本政府出臺(tái)了一系列政策，如：①提高利息（從1%～2%突然上升到6%）；②對(duì)房地產(chǎn)增值部分征30%之重稅。最后，在一年后房地產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始大跌；一跌跌了十多年，跌掉70%～80%；導(dǎo)致日本全國(guó)經(jīng)濟(jì)一片蕭條達(dá)23年之久。1000家銀行倒閉250家，失業(yè)率極高。日本政局不穩(wěn)，23年中換了15個(gè)首相?？梢?jiàn)，調(diào)控房地產(chǎn)是把雙刃劍。不調(diào)控，任其狂漲，人民受不了，意見(jiàn)很大；但調(diào)控過(guò)緊、過(guò)猛、過(guò)嚴(yán)，又會(huì)發(fā)生香港地區(qū)與日本經(jīng)濟(jì)大蕭條的情況；而這對(duì)于13.5億人口的泱泱大國(guó)的中國(guó)是絕對(duì)不可容忍的。

因此，本次政治局公報(bào)中，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的謹(jǐn)言慎語(yǔ)，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)之新領(lǐng)導(dǎo)已對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要性及調(diào)控的雙刃劍問(wèn)題看清楚了。因此，變得非常理性、謹(jǐn)慎了。

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況撲朔迷離，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)偏弱，又似乎到底之感。關(guān)鍵在于房地產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在溫州在大跌，從3.5萬(wàn)/m²跌到2萬(wàn)/m²，老房子還有下跌空間。其他70個(gè)城市都在漲，特別是北京、上海、廣州。廣州漲幅全國(guó)第一，達(dá)16%；北京買(mǎi)房依然瘋狂，好幾個(gè)上千套房子的新樓盤(pán)，當(dāng)天就一搶而空。

地方政府為了自己的財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及中近期利益，一般在實(shí)質(zhì)上都不希望房?jī)r(jià)下跌，往往通過(guò)控制、減少土地供應(yīng)而阻止房?jī)r(jià)下跌。這樣，多數(shù)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)就在貨幣洪流的推動(dòng)下，頑強(qiáng)向上。（一共有九個(gè)原因）。

五、房地產(chǎn)調(diào)控政策溫柔化、理性化的影響

中央政治局會(huì)議公報(bào)對(duì)房地產(chǎn)謹(jǐn)言慎語(yǔ)。如果不是一個(gè)意外，偶然的信號(hào)；如果真的采取了溫柔化、理性化的調(diào)控政策，其影響是很微妙，也是很強(qiáng)大的。

第一，“國(guó)五條”的20%的個(gè)調(diào)稅，就此無(wú)疾而終。（現(xiàn)在連最聽(tīng)話的上海、廣州、深圳、杭州、青島、濟(jì)南、天津等等69個(gè)大中城市都陽(yáng)奉陰違，不執(zhí)行；北京居民多用陰陽(yáng)合同，減少成交價(jià)來(lái)避稅；真是令官方信譽(yù)掃地?。。?/span>

第二，對(duì)北京、上海及全國(guó)大中城市的房地產(chǎn)限購(gòu)政策，會(huì)相機(jī)放寬。（目前北京搶房如此瘋狂，一定有大量人假離婚?。?/span>

第三，70個(gè)城市房地產(chǎn)價(jià)格長(zhǎng)期漲多跌少。像溫州這種（受金融危機(jī)影響的）極少。各地制定房?jī)r(jià)漲幅低于居民收入漲幅，滑稽吧？工資收入千差萬(wàn)別，貧富差幾倍十幾倍。這種規(guī)定有意思嗎？房?jī)r(jià)已是4～5萬(wàn)元/m²，工資僅4～5千/人；怎么按收入增長(zhǎng)來(lái)限價(jià)呢？各地政府難為你們了。

第四，全國(guó)及各地經(jīng)濟(jì)會(huì)穩(wěn)走一段，甚至出現(xiàn)反彈。

第五，理論上，股市也可能平走，甚至出現(xiàn)反彈。（還要看新股開(kāi)閘，原始大股東套現(xiàn)等因素）。

第六，總之，這是一件令人百感交集的事。因?yàn)闀r(shí)下房地產(chǎn)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定程度上是趨同的。

六、其他經(jīng)濟(jì)舉措之影響

其他都影響不大。提到了要穩(wěn)定物價(jià)總水平；提到了拓寬出口渠道，增加進(jìn)口；鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資（現(xiàn)在此舉很受企業(yè)家們歡迎）；提到了保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、夯實(shí)糧食豐收基礎(chǔ)；（說(shuō)明，還希望農(nóng)業(yè)繼續(xù)做扎實(shí)）爭(zhēng)取再連年豐食，抓好“菜籃子”工程，（這是為了穩(wěn)定居民消費(fèi)品價(jià)格））；提到了“新型城鎮(zhèn)化”，（其實(shí)很難實(shí)現(xiàn)）。

繼續(xù)取消和下放行政審批事項(xiàng)；說(shuō)明國(guó)務(wù)院會(huì)給地方更多權(quán)力，而完全改變上屆政府時(shí)時(shí)、事事管之模式。

總之，這次政治局會(huì)議的公告令人松了口氣。中國(guó)經(jīng)濟(jì)由于其內(nèi)生的強(qiáng)勁動(dòng)力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是有希望的。

 （本文作者復(fù)旦大學(xué)謝百三）