黨的十八屆六中全會(huì)，在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出重大戰(zhàn)略部署，指明了前進(jìn)方向，是制度治黨與依規(guī)治黨的重要里程碑。從嚴(yán)治黨，不進(jìn)則退。六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步釋放出加強(qiáng)黨的制度建設(shè)的明確信號(hào)，以完善的黨內(nèi)法規(guī)體系扎緊編密制度的籠子，為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障與根本遵循，以制度利器促使全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

　　黨內(nèi)法規(guī)——全面從嚴(yán)治黨的基本遵循

　　“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！边@一重大論斷，高度凝練地闡明了黨在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的重要地位和全面從嚴(yán)治黨的重要作用。作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員的大黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。著眼于鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，以同志為核心的黨中央，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感與深沉的使命憂患感，秉持“打鐵還需自身硬”的擔(dān)當(dāng)精神，勇于向黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題亮劍，開(kāi)啟全面從嚴(yán)治黨的新征程，確保我們黨始終是把握歷史大勢(shì)、勇立時(shí)代潮頭、引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的核心力量。

　　“小智治事，中智治人，大智立法”，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。在“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必有法度”的現(xiàn)實(shí)邏輯下，以同志為核心的黨中央，堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，始終強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，扎緊織密制度之籠。黨內(nèi)法規(guī)制度的建設(shè)情況是衡量一個(gè)黨的制度建設(shè)水平高低的重要標(biāo)志，在相當(dāng)程度上影響著黨的生存、發(fā)展和作用的發(fā)揮，也為全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中“如何嚴(yán)”“如何治”提供了基本遵循。正如總書(shū)記指出，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律”。這里最終指向的對(duì)象均是以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要制度載體。

　　對(duì)此，黨的十八大以來(lái)，黨中央從頂層設(shè)計(jì)方面持續(xù)推進(jìn)黨的制度建設(shè)，將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上升為事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)把深化黨的建設(shè)制度改革作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面；黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步將“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的有機(jī)組成部分一體推進(jìn)；黨的十八屆五中全會(huì)寓“全面從嚴(yán)治黨”于“全面建成小康社會(huì)”的藍(lán)圖之中，倡導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。在短短的四年時(shí)間里，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)多達(dá)50余部，超過(guò)現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一；更定下了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)“時(shí)間表”——確保到建黨100周年時(shí)，形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完整、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系?！暗浪秸邅y，道法者治”。黨內(nèi)法規(guī)制度體系的健全完善，不僅從不同方面體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容要求，為全面從嚴(yán)治黨掃清了體制機(jī)制障礙，而且以黨內(nèi)法規(guī)的形式將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法予以確立，鞏固全面從嚴(yán)治黨取得的成果，以建章立制實(shí)現(xiàn)激濁揚(yáng)清、正本清源。

　　黨的十八屆六中全會(huì)作為十八大以來(lái)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重點(diǎn)專題研究的收官之作，聚焦全面從嚴(yán)治黨的鮮明主題，將“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”作為全面從嚴(yán)治黨的基本經(jīng)驗(yàn)，深入回答了立黨興黨、管黨治黨等一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。此次中央全會(huì)上審議通過(guò)新制定的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和新修訂的《中國(guó)黨內(nèi)監(jiān)督條例》，不僅為黨內(nèi)法規(guī)的生成模式提供了新的程序范例，提升了黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，同時(shí)進(jìn)一步完善了黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了兩柄制度利器。