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張慧芳:廊坊在京津冀一體化中的創(chuàng)新發(fā)展定位探討
2016-06-07 3212

1 廊坊的發(fā)展定位首先應(yīng)確定我們不做什么?

廊坊,建市僅僅二十多年的小的地級(jí)市,曾經(jīng)有很多的定位和夢(mèng)想,京津走廊上的明珠,京畿重地等,骨子里廊坊人具備創(chuàng)新求變,勇猛直前的精神,區(qū)位優(yōu)勢(shì)和行政制約并存,糾結(jié)中有快速也有畸形,最終我們都沒(méi)能逃脫京津腳下不長(zhǎng)草的命運(yùn),無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)類(lèi)似追趕東莞、昆山的夢(mèng)想。(全河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,在全國(guó)倒數(shù);環(huán)京津貧困帶的出現(xiàn)客觀(guān)上有京津虹吸的影響,但一味的把全省近些年來(lái)貧窮落后歸結(jié)到外在,是一種不負(fù)責(zé)任的行政無(wú)能表現(xiàn),廊坊加強(qiáng)危機(jī)意識(shí),縱觀(guān)世界,了悟中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向,找出適合廊坊自己城市發(fā)展的路子勢(shì)在必行。發(fā)展來(lái)源于自身,發(fā)展更來(lái)源于定位創(chuàng)新。)

2 京津冀一體化大背景下,廊坊的城市定位再也承載不起錯(cuò)誤行政犧牲品的代價(jià)

(1)廊坊是創(chuàng)新城市,不能變成“只見(jiàn)房產(chǎn),未見(jiàn)產(chǎn)業(yè)”的“睡城地產(chǎn)泡沫圈”。

(2)廊坊是新興城市不能未老先衰,提前變成養(yǎng)老休閑城。

(3)廊坊是京津明珠,不能變成批發(fā)和低端制造基地。

(4)承接北京外溢時(shí),應(yīng)未雨綢繆最大限度避免造成新的中等城市病垢。

3 廊坊在京津冀一體化中的創(chuàng)新定位與格局

京津冀一體化廊坊地處城市群核心位置,曾經(jīng)有很好的定位和快速發(fā)展,也出現(xiàn)過(guò)發(fā)展波折。廊坊未來(lái)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新定位和格局。

3.1 首選特區(qū)

三農(nóng)問(wèn)題和土地改革,本來(lái)很期待三中全會(huì)有重大舉措,為解決三農(nóng)問(wèn)題很多次的一號(hào)文件還是懸而未決,因?yàn)檫@非同小可,中央沒(méi)有推出定是時(shí)機(jī)未見(jiàn)成熟,但特區(qū)試點(diǎn)應(yīng)該先行。今年的一號(hào)文件有很多新亮點(diǎn),大有文章可為。當(dāng)年的小平看中了小崗村,小平南巡在珠三角又定了深圳的小漁村,舉起一個(gè)特區(qū),東莞脫穎而出;長(zhǎng)三角又在上海定了浦東新區(qū),又崛起了一個(gè)全國(guó)學(xué)習(xí)模范昆山;習(xí)李體制下的京津冀一體化也急待需要建立一個(gè)特區(qū),加快京津冀一體化要“打破一畝三分地”思維,習(xí)總已經(jīng)發(fā)話(huà),總書(shū)記對(duì)河北感情很深,正定遠(yuǎn)了點(diǎn),但河北為什么不肯給他一塊試驗(yàn)田呢?給總書(shū)記一塊特區(qū)放開(kāi)搞建設(shè)是時(shí)代需要,是京津冀城市圈建設(shè)的需要。建特區(qū)給北京周邊任何一塊地方,北京人自己內(nèi)部就或許意見(jiàn)不統(tǒng)一,給天津顯然北京急瞪眼,把廊坊獨(dú)立劃撥出來(lái)搞京津冀一體化特區(qū)試點(diǎn)恰逢其時(shí)!既能把一產(chǎn)高端農(nóng)業(yè)全面帶動(dòng)起來(lái),為北京的菜籃子提供最大可能的食品安全和營(yíng)養(yǎng)新鮮,又或許可以為各國(guó)駐京的機(jī)構(gòu)南移,為廊坊注入更加國(guó)際化的元素,各國(guó)駐京使館機(jī)構(gòu)或許也早已受夠了北京的霧霾,正有外遷之意愿,按照世界智慧城市標(biāo)準(zhǔn)打造的廊坊,不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是從人文景觀(guān),世界文化融合的各個(gè)層面,都會(huì)使廊坊向國(guó)際化邁進(jìn)一大步!新機(jī)場(chǎng)和北京大外環(huán)都與廊坊交集,為這個(gè)獨(dú)到的特區(qū)試點(diǎn)構(gòu)想提供了交通上空間上的最大便利和可能。

廊坊特區(qū)建設(shè)還可以把京津冀的金融中心放到廊坊。上海無(wú)疑是長(zhǎng)三角的金融中心,也是國(guó)際金融中心,新的形勢(shì)下,京津冀城市群需要打破北京固有的金融制約,通過(guò)新的金融再造,這是與珠三角的香港、長(zhǎng)三角的上海呼應(yīng)提升人民幣的國(guó)際地位的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,對(duì)我國(guó)金融體制改革和人民幣的國(guó)際地位的核心影響力方面一脈相承。廊坊打造國(guó)際金融中心是最好的選擇,也或許我們也可以有選擇的把世界各地商會(huì)請(qǐng)到廊坊,共謀發(fā)展;廊坊還可以在臺(tái)灣工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,打造一個(gè)大陸臺(tái)灣城,為臺(tái)灣盡早回歸祖國(guó)懷抱和祖國(guó)統(tǒng)一做貢獻(xiàn),這是全世界華人的夢(mèng)想是全中國(guó)人的夢(mèng)想,習(xí)總在福建已經(jīng)打好基礎(chǔ)。當(dāng)然廊坊還可以把高校、科研院所、新聞出版、企業(yè)家俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)家俱樂(lè)部基地、高科技孵化基地等建在廊坊,這些都可以是廊坊特區(qū)的應(yīng)有之義。



3.2 全國(guó)城鎮(zhèn)化或美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)發(fā)展階段。曾經(jīng)無(wú)數(shù)英雄人物南巡,北京也既定了南城發(fā)展計(jì)劃。三中全會(huì)重啟改革,市場(chǎng)將發(fā)揮配置資源的決定性作用,外向型的經(jīng)濟(jì)走到困難邊緣,中國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了危機(jī),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)顯然無(wú)法依賴(lài)出口了;應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的四萬(wàn)億刺激計(jì)劃以及因過(guò)度投資的大量地方債已經(jīng)使很多政府面臨溢滿(mǎn)和泡沫破滅的邊緣,習(xí)李體制下不可能一味的依賴(lài)投資拉動(dòng)來(lái)拔苗助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)了,但反腐和賣(mài)地財(cái)政給全中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都埋下了房地產(chǎn)泡沫,我們雖不是美國(guó)的次貸泡沫,但我們并不期待中國(guó)也走亞洲金融危機(jī)日本香港因地產(chǎn)泡沫破裂導(dǎo)致全面危機(jī)的恐怖錯(cuò)誤老路,主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整解決中國(guó)制造業(yè)的危機(jī),真正把經(jīng)濟(jì)交由市場(chǎng)和企業(yè),買(mǎi)全球賣(mài)全球的創(chuàng)新思維,融合整個(gè)亞洲歐洲非洲大市場(chǎng)是最高決策的大智慧。其核心關(guān)鍵是解決國(guó)內(nèi)的需求問(wèn)題,解決中國(guó)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,城鎮(zhèn)化會(huì)是啟動(dòng)內(nèi)需的大手筆。但絕非易事,牽動(dòng)面太廣,動(dòng)靜太大,中國(guó)的城鎮(zhèn)化改革試點(diǎn)已迫在眉睫,生態(tài)文明下的美麗中國(guó)需要美麗鄉(xiāng)村做試點(diǎn),但還塵埃未落定。顯然廊坊是很好的機(jī)會(huì)選擇,廊坊市委市政府以及各組織各部門(mén)必須有這根筋和這根弦兒。廊坊人民一定是歡欣鼓舞,熱切盼望了很多年,只有全廊坊上下一心,交由中央決策的強(qiáng)烈呼聲一致,把廊坊建成特區(qū)或獨(dú)立的去行政化的全國(guó)城鎮(zhèn)化或美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)的才可能會(huì)成功。自己整不了交給中央整,比瞎整強(qiáng),比錯(cuò)誤整更強(qiáng),絕對(duì)比拉鏈?zhǔn)絹y上項(xiàng)目強(qiáng)。這次是機(jī)不可失,否則廊坊在通州、大興、保定等次中心的呼聲中,就還是只有喝湯兒的份兒,北三縣也只是個(gè)睡城的層面。果真這樣我們會(huì)成為廊坊歷史的罪人。

3.3 打造“健康廊坊”核心城市品牌定位

確立“健康廊坊”核心城市品牌定位是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)緊迫性的要求。在京津冀城市群將成為世界經(jīng)濟(jì)地理版圖上重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極這樣一個(gè)大背景下,廊坊面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),城市,讓生活更美好;健康,讓人民更幸福。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家健康城市發(fā)展比我們國(guó)家大約早30年,和杭州、上海、北京等一線(xiàn)城市比最少落后10年,廊坊的健康城市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于唐山、克拉瑪依等同級(jí)別城市。這與廊坊目前的發(fā)展水平脫節(jié),特別是廊坊地處京津冀城市群發(fā)展的核心城市地位,高站位的國(guó)際化的客觀(guān)要求,促使廊坊必須有“健康廊坊”這張城市亮牌。

4 結(jié)論

著眼于世界看亞洲,著眼于亞歐周邊看中國(guó),著眼于世界和全國(guó)看京津冀城市群,廊坊必須創(chuàng)新發(fā)展定位,必須有國(guó)際視野和全球全國(guó)思維。廊坊人有理由相信:新的機(jī)遇、新的征程,基于這樣的思維視角,開(kāi)拓進(jìn)取創(chuàng)新定位廊坊的發(fā)展格局,才會(huì)避免一時(shí)一地的點(diǎn)式思維短視思維的限制,才會(huì)是真正順應(yīng)改革時(shí)代的發(fā)展,符合廊坊四百萬(wàn)人民的求新圖變科學(xué)快速高端健康發(fā)展的真實(shí)心愿!


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